Un rapport spécial pour les étudiants du Prieuré de Salem, Institut d'études de la paix.

La plupart des gens n'ont aucune idée que Lincoln a promis au Nord de renvoyer tous les Noirs en Afrique. Voici la preuve. Lincoln a été tué avant de pouvoir terminer son plans de ségrégation approfondis. Voici un livre d'histoire consacré au sujet: «Le problème nègre: la solution d'Abraham Lincoln” par Pickett, William P. (William Passmore), b. 1855 Publié 1909.

Vous trouverez ci-dessous de nombreuses citations de Lincoln qui montrent sans l'ombre d'un doute que Lincoln était beaucoup plus raciste que même les États du sud des esclaves. Il s'est prononcé contre le fait d'amener des esclaves dans de nouveaux états, de sorte que les deux races ne se rejoignent jamais en premier lieu. Peut-être que raciste n'est pas le bon mot, car en réalité chaque nation du monde est représentée par une culture ethnique distincte, quelle que soit sa race.

Cet article peut ouvrir de nombreuses questions, quant aux vraies raisons de la guerre civile. Des années avant la guerre civile, plusieurs États du Sud avaient déjà interdit l'esclavage (des esclaves noirs ou blancs), tandis que plusieurs États du Nord avaient toujours maintenu l'esclavage légal, même longtemps après la fin de la guerre civile. Beaucoup de gens ne réalisent pas que le Sud a été envahi et leurs États ont été attaqués avant toute sécession envisagée. Même le Texas, par exemple, n’a jamais adhéré à l’Union et n’a toujours pas l’intention d’y adhérer pleinement. Ils n'ont pas vraiment rejoint la confédération non plus, mais se sont battus pour eux. (Le gouverneur Sam Houston a fait valoir à la Convention de succession qu'ils n'avaient pas besoin de faire sécession parce qu'ils ne se sont jamais joints). La terre du Texas n'a toujours pas été cédée au gouvernement fédéral, et chaque année, le gouvernement fédéral renouvelle les baux de terre avec l'État du Texas. Cela a gardé le Texas plus prospère que d'autres États avec leurs ressources naturelles, etc. C'est aussi le seul État qui n'est pas géré par le Bureau of Land management. En savoir plus à ce sujet dans nos sections sur Souveraineté du Texas et sur Amérique confédérée c'est une confédération «perpétuelle» qui précède la domination anglaise des colonies, telle que définie dans les constitutions originales de l'Amérique qui définissaient notre seule véritable union étant pour Jésus-Christ et l'expansion de son royaume.

La raison pour laquelle les États n'avaient aucun problème à voter rapidement pour la sécession, était parce que c'était l'une des choses les plus légales et les plus américaines à faire. Il suivait parfaitement la constitution face à un acte illégal contre le 10e amendement. La section 1 de l'article 1 de la Constitution américaine stipule également que le pouvoir appartient au peuple représenté par les États indépendants. L'invasion du Nord était illégale, et la seule chose légale à faire était de suivre la constitution américaine pour se séparer d'une telle tyrannie centrale. Notre déclaration d'indépendance dit que nous, le peuple, avons le droit de le faire à tout moment. Les articles de la Confédération définissent notre union perpétuelle pour se rassembler pour la liberté de pratiquer la religion chrétienne et de maintenir la pureté de l'Évangile.

Aujourd'hui, tous les officiers de justice disent encore leur «serment d'office”Pour protéger et défendre cette même Constitution. Cela (et tous les droits constitutionnels de la Déclaration des droits) signifie que leur serment est clairement de protéger et de défendre quiconque veut promouvoir la sécession du pouvoir central. Les seuls traîtres seraient ceux qui disent illégalement que nous n'avons pas les droits constitutionnels à la liberté, à la liberté d'expression, à la réunion, à l'association et à la dissociation, à la souveraineté de l'État, etc., comme indiqué dans les droits constitutionnels (Déclaration des droits). 

Ce n'est que bien plus tard dans la guerre civile que l'esclavage a été un problème. C'était après qu'une grande partie de l'armée du Nord ait été détruite. C'était aussi sur les promesses fortes de Lincoln de renvoyer tous les Noirs en Afrique: 

«Faisons croire qu'il est moralement juste et, en même temps, favorable ou, du moins, non contraire, à notre intérêt, de transférer l'Africain dans son climat natal, et nous trouverons un moyen de le faire. quelle que soit l'ampleur de la tâche. - Abraham Lincoln, Springfield Illinois, 26 juin 1857. (Lire aussi: «Dans quelle mesure le révisionnisme (et la suppression des symboles nationaux) est-il nécessaire pour «guérir le racisme» de la nation?” beaucoup plus de citations ci-dessous.) 

Le `` grand émancipateur '' et la question de la race

Programme de réinstallation des Noirs d'Abraham Lincoln

Par Robert Morgan

Beaucoup d'Américains pensent avant tout à Abraham Lincoln comme au président qui a libéré les esclaves. Immortalisé en tant que «grand émancipateur», il est largement considéré comme un champion de la liberté noire qui a soutenu l'égalité sociale des races et qui a combattu la guerre civile américaine (1861-1865) pour libérer les esclaves.

S'il est vrai que Lincoln considérait l'esclavage comme une institution perverse et nuisible, il est également vrai, comme ce document le montrera, qu'il partageait la conviction de la plupart des Américains de son temps, et de nombreux hommes d'État éminents avant et après lui, que les Noirs ne pouvait pas être assimilé à la société blanche. Il a rejeté la notion d'égalité sociale des races et a estimé que les Noirs devraient être réinstallés à l'étranger. En tant que président, il a soutenu des projets d'élimination des Noirs des États-Unis.

Premières expériences

En 1837, à l'âge de 28 ans, Lincoln autodidacte fut admis à pratiquer le droit dans l'Illinois. Dans au moins un cas, qui a fait l'objet d'une attention considérable à l'époque, il représentait un propriétaire d'esclaves. Robert Matson, le client de Lincoln, amenait chaque année une équipe d'esclaves de sa plantation du Kentucky à une ferme qu'il possédait dans l'Illinois pour des travaux saisonniers. La loi de l'État le permettait, à condition que les esclaves ne soient pas restés dans l'Illinois sans interruption pendant un an. En 1847, Matson a amené à la ferme son esclave mulâtre préféré, Jane Bryant (épouse de son surveillant noir libre là-bas), et ses quatre enfants. Un différend s'est développé entre Jane Bryant et la femme de ménage blanche de Matson, qui a menacé de renvoyer Jane et ses enfants en esclavage dans le sud. Avec l'aide des abolitionnistes locaux, les Bryants ont fui. Ils ont été appréhendés et, dans un affidavit sous serment devant un juge de paix, Matson les a revendiqués comme sa propriété. N'ayant pas les certificats de liberté requis, Bryant et les enfants ont été incarcérés dans la prison du comté local, comme l'affaire a été plaidée devant le tribunal. Lincoln a perdu l'affaire et Bryant et ses enfants ont été déclarés libres. Ils ont ensuite été réinstallés au Libéria.¹

En 1842, Lincoln épousa Mary Todd, qui venait de l'une des plus importantes familles d'esclaves du Kentucky.² Tout en servant comme représentant élu à la législature de l'Illinois, il persuada ses collègues whigs de soutenir Zachary Taylor, un propriétaire d'esclaves, dans sa candidature réussie en 1848 à la présidence.³ Lincoln était également un fervent partisan de la loi de l'Illinois qui interdit le mariage entre blancs et noirs.⁴

«Si tout le pouvoir terrestre m'était donné», a déclaré Lincoln dans un discours prononcé à Peoria, Illinois, le 16 octobre 1854, «je ne saurais pas quoi faire, quant à l'institution existante [de l'esclavage]. Ma première impulsion serait de libérer tous les esclaves et de les envoyer au Libéria, dans leur propre pays natal. Après avoir reconnu que «l'exécution soudaine de ce plan est impossible», il a demandé si les Noirs libérés devraient être «politiquement et socialement nos égaux»? «Mes propres sentiments ne l'admettent pas», a-t-il dit, «et [même] si les miens le voulaient, nous savons bien que ceux de la grande masse des Blancs ne le feront pas… Nous ne pouvons donc pas les rendre égaux.»⁵

L'une des déclarations publiques les plus représentatives de Lincoln sur la question des relations raciales a été prononcée dans un discours prononcé à Springfield, dans l'Illinois, le 26 juin 1857.⁶ Dans cette allocution, il a expliqué pourquoi il s'était opposé au Kansas-Nebraska Act, qui aurait admis le Kansas dans l'Union en tant qu'Etat esclave:

Il y a un dégoût naturel dans l'esprit de presque tous les Blancs à l'idée d'une fusion aveugle des races blanche et noire… Une séparation des races est le seul parfait préventif de fusion, mais comme une séparation immédiate est impossible, la prochaine meilleure la chose est de les garder séparés là où ils ne sont pas déjà ensemble. Si les Blancs et les Noirs ne se réunissent jamais au Kansas, ils ne mélangeront jamais le sang au Kansas…

La séparation raciale, a poursuivi Lincoln, «doit être effectuée par la colonisation» des Noirs du pays vers une terre étrangère. «L'entreprise est difficile», a-t-il reconnu,

mais «là où il y a une volonté, il y a un moyen», et ce dont la colonisation a le plus besoin, c'est d'une volonté chaleureuse. Will découle des deux éléments du sens moral et de l'intérêt personnel. Laissons-nous croire qu'il est moralement juste et, en même temps, favorable ou, du moins, pas contre, notre intérêt, de transférer l'Africain dans son climat natal, et nous trouverons un moyen de le faire. , quelle que soit l'ampleur de la tâche.

Affirmer l'humanité des Noirs, a poursuivi Lincoln, était plus susceptible de renforcer le sentiment public en faveur de la colonisation que les efforts des démocrates pour «écraser toute sympathie pour lui, et cultiver et exciter la haine et le dégoût contre lui…» Réinstallation («colonisation») ) ne réussirait pas, a semblé affirmer Lincoln, à moins d'être accompagnée d'une préoccupation humanitaire pour les Noirs et d'un certain respect de leurs droits et capacités. En niant apparemment l'humanité de la personne noire, les partisans de l'esclavage jettent les bases de «l'extension indéfinie de son esclavage». Le programme républicain de restriction de l'esclavage là où il existait actuellement, a-t-il dit, avait l'avantage à long terme de refuser aux propriétaires d'esclaves la possibilité de vendre leurs excédents d'esclavage à des prix élevés dans de nouveaux territoires d'esclaves, et les encourageait ainsi à soutenir un processus de émancipation progressive impliquant la réinstallation de l'excédent à l'extérieur du pays.

Plans de réinstallation antérieurs

L'opinion selon laquelle le problème racial apparemment insoluble de l'Amérique devrait être résolu en retirant les Noirs de ce pays et en les réinstallant ailleurs - «colonisation» ou «rapatriement» - n'était pas nouvelle. Dès 1714, un homme du New Jersey proposa d'envoyer des Noirs en Afrique. En 1777, un comité de la législature de Virginie, dirigé par le futur président Thomas Jefferson (lui-même un important propriétaire d'esclaves), proposa un plan d'émancipation et de réinstallation progressives des esclaves de l'État. En 1815, un Noir libre entreprenant du Massachusetts nommé Paul Cuffe a transporté, à ses frais, 38 Noirs libres en Afrique de l'Ouest. Son engagement montra qu'au moins certains Noirs libres étaient désireux de se réinstaller dans leur propre pays et suggéra ce qui pourrait être possible avec le soutien du public et même du gouvernement.⁷

En décembre 1816, un groupe d'Américains distingués se réunit à Washington, DC, pour créer une organisation de promotion de la cause de la réinstallation des Noirs. L '«American Colonization Society» a rapidement obtenu le soutien de certains des citoyens les plus éminents de la jeune nation. Henry Clay, Francis Scott Key, John Randolph, Thomas Jefferson, James Madison, James Monroe, Bushrod Washington, Charles Carroll, Millard Fillmore, John Marshall, Roger B.Taney, Andrew Jackson, Daniel Webster, Stephen A. Douglas et Abraham Lincoln étaient membres. Clay a présidé la première réunion du groupe.⁸

Des mesures de réinstallation des Noirs en Afrique furent bientôt prises. Charles Fenton Mercer, membre de la société, a joué un rôle important dans l'adoption par le Congrès de la loi sur le commerce anti-esclave de mars 1819, qui s'est approprié $100,000 pour transporter les Noirs en Afrique. En appliquant la loi, Mercer a suggéré au président James Monroe que si les Noirs étaient simplement renvoyés sur les côtes de l'Afrique et relâchés, ils seraient probablement de nouveau réduits en esclavage, et peut-être certains seraient renvoyés aux États-Unis. En conséquence, et en coopération avec la Société, Monroe a envoyé des agents pour acquérir un territoire sur la côte ouest de l'Afrique - une étape qui a conduit à la fondation du pays maintenant connu sous le nom de Liberia. Sa capitale a été nommée Monrovia en l'honneur du président américain.⁹

Avec le soutien crucial de la Société, les colons noirs ont commencé à arriver des États-Unis en 1822. Alors que seuls les Noirs libres ont d'abord été amenés, après 1827, les esclaves ont été libérés expressément dans le but de les transporter au Libéria. En 1847, les colons noirs ont déclaré le Libéria une république indépendante, avec un drapeau et une constitution à l'américaine.¹⁰

En 1832, les législatures de plus d'une douzaine d'États (à l'époque, il n'y en avait que 24), avaient donné l'approbation officielle à la Société, y compris au moins trois États détenant des esclaves.¹¹ La législature de l'Indiana, par exemple, a adopté la résolution conjointe suivante le 16 janvier 1850:¹²

Qu'il soit résolu par l'Assemblée générale de l'État de l'Indiana: Que nos sénateurs et représentants au Congrès soient, et ils sont priés par la présente, au nom de l'État de l'Indiana, d'appeler à un changement de politique nationale au sujet de la Le commerce des esclaves africains, et qu'ils exigent un règlement de la côte de l'Afrique avec des hommes de couleur des États-Unis, et procurent de tels changements dans nos relations avec l'Angleterre qui nous permettront de transporter des hommes de couleur de ce pays en Afrique, avec lesquels effectuer dit règlement.

En janvier 1858, le membre du Congrès du Missouri, Francis P. Blair, Jr., a présenté une résolution à la Chambre des représentants pour mettre en place un comité

pour enquêter sur l'opportunité de prévoir l'acquisition de territoire dans les États d'Amérique centrale ou d'Amérique du Sud, à coloniser par des personnes de couleur des États-Unis qui sont maintenant libres, ou qui pourraient le devenir par la suite, et qui pourraient être disposées à s'installer dans un territoire comme une dépendance des États-Unis, avec de nombreuses garanties de leurs droits personnels et politiques.

Blair, citant Thomas Jefferson, a déclaré que les Noirs ne pourraient jamais être acceptés comme les égaux des Blancs et, par conséquent, a appelé à soutenir une double politique d'émancipation et de déportation, similaire à l'expulsion des Maures par l'Espagne. Blair a poursuivi en affirmant que le territoire acquis à cet effet servirait également de rempart contre tout nouvel empiètement de l'Angleterre dans les régions d'Amérique centrale et d'Amérique du Sud.¹³

Le soutien de Lincoln à la réinstallation

Le mentor idéologique de Lincoln était Henry Clay, l'éminent érudit, diplomate et homme d'État américain. En raison de ses compétences au Sénat américain et à la Chambre des représentants, Clay a été acclamé au niveau national en tant que «grand compromis» et «grand pacifique». Un propriétaire d'esclaves qui avait un respect humain pour les Noirs, il a joué un rôle de premier plan dans la campagne de réinstallation des Noirs libres en dehors des États-Unis et a été président de l'American Colonization Society. Lincoln a rejoint le parti embryonnaire Whig de Clay dans les années 1830. Dans un discours prononcé en 1858, Lincoln décrivit Clay comme «mon bel idéal d'homme d'État, l'homme pour qui j'ai combattu toute mon humble vie».¹⁴

La profondeur de la dévotion de Lincoln à Clay et à ses idéaux a été exprimée dans un éloge émouvant prononcé en juillet 1852 à Springfield, Illinois. Après avoir salué le dévouement de Clay à la cause de la réinstallation des Noirs, Lincoln a cité avec approbation un discours prononcé par Clay en 1827: «Il y a une forme morale à l'idée de renvoyer ses enfants en Afrique», ajoutant que si l'Afrique n'offrait pas de refuge, les Noirs pourrait être envoyé dans une autre terre tropicale. Lincoln a conclu:¹⁵

Si, comme l'espèrent les amis de la colonisation, les générations présentes et à venir de nos compatriotes parviennent par tous les moyens à libérer notre terre de la dangereuse présence de l'esclavage et, en même temps, à restaurer un peuple captif dans sa patrie perdue depuis longtemps , avec de belles perspectives d'avenir, et cela aussi, si progressivement, que ni les races ni les individus n'auront souffert du changement, ce sera en effet une glorieuse consommation.

En janvier 1855, Lincoln s'adressa à une réunion de la branche de l'Illinois de la Colonization Society. Les grandes lignes de son discours suggèrent qu'il consistait en grande partie en un compte rendu bien informé et sympathique de l'histoire de la campagne de réinstallation.¹⁶

En soutenant la «colonisation» des Noirs, un plan qui pourrait être considéré comme une «solution finale» à la question raciale de la nation, Lincoln soutenait les vues de certaines des personnalités les plus respectées d'Amérique.

Débats Lincoln-Douglas de 1858

En 1858, Lincoln a été nommé par le Parti républicain nouvellement formé pour défier Steven Douglas, un démocrate, pour son siège de l'Illinois au Sénat américain. Pendant la campagne, «Little Giant» Douglas s'est concentré sur la question chargée d'émotion des relations raciales. Il a accusé Lincoln, et les républicains en général, de prôner l'égalité politique et sociale des races blanche et noire, et de favoriser ainsi la fusion raciale. Lincoln a répondu en niant vigoureusement l'accusation et en soutenant que, parce que l'esclavage était la principale cause du métissage aux États-Unis, restreindre sa propagation dans les territoires occidentaux et les nouveaux États réduirait, en fait, la possibilité de mélange racial. Lincoln est donc venu près d'exhorter à soutenir son parti parce qu'il représentait le mieux les intérêts des Blancs.

Entre la fin août et la mi-octobre 1858, Lincoln et Douglas ont voyagé ensemble à travers l'État pour s'affronter dans sept débats historiques. Le 21 août, devant une foule de 10 000 personnes à Ottawa, Lincoln a déclaré:¹⁷

Je n'ai aucun but d'interférer directement ou indirectement avec l'institution de l'esclavage dans les États où il existe. Je crois que je n’ai pas le droit légal de le faire et je n’ai pas l’intention de le faire.

Il a continué:

Je n'ai aucun but d'introduire l'égalité politique et sociale entre les races blanche et noire. Il y a une différence physique entre les deux qui, à mon avis, interdira probablement à jamais de vivre ensemble sur le pied d'une égalité parfaite, et dans la mesure où il devient une nécessité qu'il doit y avoir une différence, moi, ainsi que le juge Douglas, je suis en faveur de la race à laquelle j'appartiens ayant la position supérieure.

Beaucoup de gens ont accepté les rumeurs répandues par les partisans de Douglas selon lesquelles Lincoln était en faveur de l'égalité sociale des races. Avant le début du débat du 18 septembre à Charleston, dans l'Illinois, un homme âgé s'est approché de Lincoln dans un hôtel et lui a demandé si les histoires étaient vraies. Racontant la rencontre plus tard devant une foule de 15000 personnes, Lincoln a déclaré:¹⁸

Je dirai alors que je ne suis pas, ni n'ai jamais été, en faveur de la réalisation de quelque manière que ce soit de l'égalité sociale et politique des races blanche et noire; Je ne suis ni n’ai jamais été en faveur de faire des électeurs ou des jurés des nègres, ni de les qualifier pour occuper des fonctions, ni de se marier avec des Blancs.

Il a continué:

Je dirai en plus de cela qu'il existe une différence physique entre les races blanche et noire qui, je crois, interdira à jamais aux deux races de vivre ensemble en termes d'égalité sociale et politique. Et dans la mesure où ils ne peuvent pas vivre ainsi, tant qu'ils restent ensemble, il doit y avoir la position de supérieur et d'inférieur, et moi, autant que tout autre homme, je suis favorable à ce que la position supérieure soit attribuée à la race blanche.

Candidat à la présidence

Bien qu'il ait échoué dans sa candidature pour le siège du Sénat, les débats Lincoln-Douglas ont propulsé «Honest Abe» sous les projecteurs nationaux.¹⁹ En 1860, le Parti républicain passa devant d'éminents abolitionnistes tels que William H. Seward et Salmon P. Chase pour désigner Lincoln comme son candidat à la présidentielle.

À cette époque, les candidats à la présidentielle ne faisaient pas de discours publics après leur nomination. Dans le plus largement réimprimé de ses discours de pré-nomination, prononcé à Cooper Union à New York le 27 février 1860, Lincoln a exprimé son accord avec les dirigeants de la république américaine naissante sur le fait que l'esclavage est «un mal non pas étendu, mais à être tolérée et protégée »là où elle existe déjà. «C'est tout ce que les républicains demandent - tous les républicains le souhaitent - en ce qui concerne l'esclavage», a-t-il souligné, soulignant les mots de son texte préparé. Après avoir déclaré que toute émancipation devait être progressive et menée en conjonction avec un programme de déportation programmée, il a poursuivi en citant Thomas Jefferson:²⁰

Dans le langage de M. Jefferson, prononcé il y a de nombreuses années, «Il est encore en notre pouvoir de diriger le processus d'émancipation et de déportation, pacifiquement et à des degrés si lents, que la perversité disparaîtra insensiblement; et à leur place, pari passu [sur un pied d’égalité], remplis de travailleurs blancs libres.

Sur la question critique de l'esclavage, la plate-forme du parti républicain n'était pas tout à fait claire. Comme la plupart des documents de ce genre, il comprenait des sections conçues pour plaire à une grande variété d'électeurs. Une planche, destinée à apaiser les radicaux et les abolitionnistes, citait le passage «tous les hommes sont créés égaux» de la Déclaration d'indépendance, sans toutefois mentionner directement ni la Déclaration ni les non-blancs. Une autre section, conçue pour attirer les électeurs conservateurs, a reconnu le droit de chaque État de diriger «ses propres institutions nationales» à sa guise - les «institutions nationales» étant un euphémisme pour l'esclavage. Une autre planche encore, formulée de manière quelque peu équivoque, confirmait le droit et le devoir du Congrès de légiférer sur l'esclavage dans les territoires «lorsque cela était nécessaire».²¹

Le soir des élections, le 7 novembre 1860, Abraham Lincoln était le choix de 39% des électeurs, sans le soutien du Grand Sud. Les autres avaient voté soit pour Stephen A. Douglas du Parti démocratique du Nord, John C. Breckinridge du Parti démocratique du Sud, ou John Bell du Parti de l'Union constitutionnelle. Pourtant, Lincoln a remporté une majorité décisive au collège électoral.²²

Le jour des élections, six gouverneurs du sud et pratiquement tous les sénateurs et représentants des sept États du sud inférieur avaient déclaré publiquement qu'ils étaient favorables à la sécession si Lincoln était élu.²³ En décembre, le Congrès s'est réuni dans une dernière tentative pour parvenir à un compromis sur la question de l'esclavage. Le sénateur John H. Crittenden du Kentucky a proposé un amendement à la Constitution qui garantirait l'institution de l'esclavage contre l'ingérence fédérale dans les endroits où il était déjà établi.²⁴ Une disposition plus controversée prolongerait l'ancienne ligne de compromis du Missouri jusqu'à la côte ouest, permettant ainsi l'esclavage dans les territoires du sud-ouest.

Le 20 décembre, jour où la Caroline du Sud a voté pour faire sécession de l'Union, Lincoln a déclaré à une figure majeure du parti républicain, Thurlow Weed, qu'il n'avait aucun scrupule à approuver l'amendement Crittenden s'il restreignait l'esclavage aux États où il était déjà établi, et que le Congrès devrait recommander aux États du Nord d'abroger leurs lois sur la «liberté personnelle» qui ont entravé le retour des esclaves fugitifs. Cependant, Lincoln a déclaré qu'il ne soutiendrait aucune proposition d'étendre l'esclavage dans les territoires occidentaux. L'amendement Crittenden a échoué.²⁵

Peurs du Sud

Moins d'un tiers des familles blanches du Sud avaient un lien direct avec l'esclavage, soit en tant que propriétaires, soit en tant que personnes qui louaient de la main-d'œuvre esclave à d'autres. En outre, moins de 2 300 des un million et demi de familles blanches du Sud possédaient 50 esclaves ou plus, et pouvaient donc être considérés comme des magnats esclavagistes.²⁶

La grande majorité des sudistes n'avaient donc aucun intérêt direct à maintenir ou à étendre l'esclavage. Mais l'incitation par les abolitionnistes du Nord, où vivaient moins de 500 000 Noirs, a provoqué des craintes dans le Sud, où la population noire était concentrée, d'un violent soulèvement des Noirs contre les Blancs. (En Caroline du Sud, la majorité de la population était noire.) Les craintes selon lesquelles les écrits et les discours des radicaux blancs pourraient inciter les noirs au saccage, au viol et au meurtre anti-blancs n'étaient pas entièrement sans fondement. Les sudistes étaient conscients des émeutes noires à New York en 1712 et 1741, l'expérience française en Haïti (où les noirs insurgés avaient chassé ou massacré la quasi-totalité de la population blanche), et l'effort raté du fanatique religieux John Brown en 1859 pour organiser un soulèvement d'esclaves noirs.

Ce qui inquiétait le plus les sudistes dans la perspective de la fin de l'esclavage, c'était la peur de ce que les Noirs nouvellement libérés pourraient faire. La peur du sud de Lincoln a été enflammée par les journaux de la région et les politiciens propriétaires d'esclaves, qui ont dépeint le président élu comme un pion d'abolitionnistes radicaux. On a beaucoup parlé des paroles largement citées de Lincoln dans un discours de juin 1858:²⁷

Une maison divisée contre elle-même ne peut pas tenir. Je crois que ce gouvernement ne peut pas endurer en permanence moitié esclave et moitié libre… Je ne m'attends pas à ce que la maison tombe; mais je m'attends à ce qu'il cesse d'être divisé. Cela deviendra une chose ou toute autre.

Au cours de la période critique de quatre mois entre les élections et les jours d'inauguration, les unionistes du Sud ont vivement exhorté le président élu à publier une déclaration publique définitive sur la question de l'esclavage qui calmerait les craintes croissantes du Sud. Conscient de la façon dont les journaux des États esclavagistes avaient ignoré ou déformé ses déclarations publiques antérieures sur cette question, Lincoln a choisi de s'exprimer avec prudence. À l'éditeur du Républicain du Missouri, par exemple, il a écrit:²⁸

Je ne pourrais rien dire de ce que je n'ai pas déjà dit, et qui est imprimé et accessible au public.

Je vous prie de me pardonner de suggérer que si des journaux comme le vôtre, qui jusqu'à présent ont constamment déformé et déformé ce que j'ai dit, les placent maintenant pleinement et équitablement devant leurs lecteurs, il ne peut plus y avoir de malentendu. Je vous prie de me croire sincère, quand… je le préconise comme le véritable remède à un réel malaise dans le pays…

Les journaux républicains maintenant, et depuis un certain temps, sont et ont réédité de copieux extraits de mes nombreux discours publiés, qui atteindraient immédiatement tout le public si votre classe de journaux les publiait également. Je ne suis pas libre de changer de terrain - c'est hors de question. Si je pensais qu'une répétition ferait du bien, je le ferais. Mais mon jugement est que cela ferait un tort positif. Les sécessionnistes, croyant en eux-mêmes m'avoir alarmé, clameraient d'autant plus fort.

Lincoln a également abordé la question décisive dans une correspondance avec Alexander H. Stephens, qui allait bientôt devenir vice-président de la Confédération. Stephens était une vieille connaissance très admirée de Lincoln, un ancien collègue whig et membre du Congrès. Après avoir vu les rapports d'un discours pro-Union en Géorgie par Stephens, Lincoln a écrit pour exprimer ses remerciements. Stephens a répondu en demandant que le président élu porte un coup au nom des unionistes du Sud en exprimant clairement ses vues. Dans une lettre privée du 22 décembre 1860, Lincoln répondit:²⁹

Les gens du sud ont-ils vraiment peur qu'une administration républicaine interfère, directement ou indirectement, avec leurs esclaves, ou avec eux, au sujet de leurs esclaves? S'ils le font, je tiens à vous assurer, en tant qu'ami autrefois, et toujours, je l'espère, pas ennemi, il n'y a aucune raison de craindre.

Lincoln a ensuite résumé la question telle qu'il la voyait: «Vous pensez que l'esclavage est juste et devrait être étendu; alors que nous pensons que c'est faux et devrait être restreint. Cela, je suppose, est le hic. C'est certainement la seule différence substantielle entre nous.

À Horace Greeley, rédacteur en chef du New York Tribune, qui avait fait passer un rapport sur une harangue anti-Lincoln enragée à la législature du Mississippi, Lincoln écrivit que «fou» là-bas avait tout à fait déformé ses opinions. Il a déclaré qu'il n'était pas «engagé à l'extinction ultime de l'esclavage» et qu'il ne «considérait pas l'homme noir comme l'égal du blanc».³⁰

Lorsqu'un Mississippien est apparu à une réception pour Lincoln dans le Statehouse de l'Illinois, et a hardiment annoncé qu'il était un sécessionniste, Lincoln a répondu en disant qu'il était opposé à toute ingérence dans l'esclavage là où il existait. Il a donné le même genre d'assurance générale à un certain nombre d'appels et de correspondants. Il a également écrit quelques éditoriaux anonymes pour le Journal d'État de l'Illinois, le journal républicain de Springfield. En outre, il a composé quelques lignes pour un discours prononcé par le sénateur Trumball lors de la célébration de la victoire républicaine à Springfield le 20 novembre. affaires »comme toujours.³¹

Inauguration

Abraham Lincoln a prêté serment en tant que président le 4 mars 1861. Parmi les premiers mots de son discours inaugural, il y avait un engagement (répétant les mots d'un discours d'août 1858) destiné à apaiser les appréhensions du Sud: «Je n'ai aucun but, directement ou indirectement, à interférer avec l'institution de l'esclavage dans les États où il existe. Je crois que je n’ai pas le droit légal de le faire, et je n’ai pas l’intention de le faire. » Faisant référence à l'amendement Crittenden proposé, qui rendrait explicite la protection constitutionnelle de l'esclavage là où il existait déjà, il a déclaré: «Je n'ai aucune objection à ce qu'il soit rendu explicite et irrévocable.» Il a également promis de soutenir la législation pour la capture et le retour des esclaves en fuite.³²

Dans le même temps, cependant, Lincoln a souligné qu '«aucun État, de son propre chef, ne peut légalement sortir de l'Union». En ce qui concerne les États qui ont déjà proclamé leur sécession de l'Union, il a déclaré:

Je veillerai, comme la Constitution elle-même me le prescrit expressément, à ce que les lois de l'Union soient fidèlement exécutées dans tous les États. Faire cela, je considère que ce n'est qu'un simple devoir de ma part; et je l'exécuterai, dans la mesure du possible, à moins que mes maîtres légitimes, le peuple américain, ne retiennent les moyens nécessaires ou, d'une manière autoritaire, ne dirigent le contraire.

Dans son étude magistrale en plusieurs volumes sur le contexte et le cours de la guerre civile, l'historien américain Allan Nevins a tenté d'identifier la principale cause sous-jacente du conflit:³³

La principale racine du conflit (et il y avait des racines mineures) était le problème de l'esclavage avec son problème complémentaire d'ajustement racial; la principale source de la tragédie a été le refus de l'une ou l'autre section de faire face à ces problèmes conjoints et de payer les lourds coûts d'un règlement pacifique. Sans la différence de race, la question de l'esclavage n'aurait pas présenté de grandes difficultés. Mais comme le gouffre racial existait, le Sud percevait de manière inarticulée mais claire que l'élimination de ce problème lui laisserait encore le terrible problème des nègres ...

Une lourde responsabilité de l'échec de l'Amérique au cours de cette période incombe à ce leadership du Sud, qui manquait d'imagination, de capacité et de courage. Mais le Nord n'était pas du tout sans sa pleine part, car le Nord refusait également de donner un examen constructif à la question centrale de l'esclavage liée à l'ajustement racial. C'était pour deux raisons principales. La plupart des abolitionnistes et de nombreux autres habitants du Nord à l'esprit sentimental ont simplement nié que le problème existait. Considérant tous les nègres comme des hommes blancs à la peau foncée, que quelques années de scolarité permettraient de mettre au courant de la race dominante, ils pensaient qu'aucun ajustement difficile n'était nécessaire. Un corps beaucoup plus nombreux de résidants du Nord aurait admis qu'une grande et terrible tâche d'ajustement racial existait - mais ils étaient réticents à aider à en assumer une partie… L'Indiana, l'Illinois et même le Kansas n'étaient pas disposés à prendre une seule personne de couleur supplémentaire.

Déclenchement de guerre

Des événements dramatiques créaient rapidement d'énormes problèmes pour le nouveau président, qui avait largement sous-estimé la profondeur du sentiment sécessionniste dans le Sud.³⁴ En janvier et début février, la Floride, l'Alabama, la Géorgie, la Louisiane et le Texas ont suivi l'exemple de la Caroline du Sud et ont quitté l'Union. Les troupes de Floride ont tiré sur le bastion fédéral de Fort Pickens. Lorsque la Caroline du Sud a fait sécession, elle a revendiqué à juste titre toutes les propriétés du gouvernement américain à l'intérieur de ses frontières, y compris les forts et les arsenaux fédéraux. Tout en annonçant sa volonté de payer au gouvernement fédéral pour au moins une partie du coût des améliorations qu'il avait apportées, la Caroline du Sud a insisté sur le fait que ces propriétés appartenaient à l'État et ne toléreraient plus la présence d'une puissance «étrangère» sur son sol. . Les autres États nouvellement sécession ont adopté la même position.³⁵

Le jour où Lincoln a prêté serment présidentiel, le gouvernement fédéral contrôlait toujours quatre forts à l'intérieur de la nouvelle Confédération. En Floride, il y avait les forts Taylor, Jefferson et Pickens, dont les deux premiers semblaient en sécurité, tandis qu'en Caroline du Sud il y avait Fort Sumter, qui était presque entièrement encerclé par des forces hostiles.³⁶ Alors que les historiens ne sont pas d'accord pour savoir si Lincoln a délibérément cherché à provoquer une attaque par sa décision de ravitailler le fort, on sait que le 9 avril, alors que le bombardement de la forteresse était en cours, le nouveau président a reçu une délégation de syndicalistes de Virginie à la maison Blanche. Lincoln leur a rappelé sa promesse inaugurale qu'il n'y aurait «pas d'invasion - pas de recours à la force», au-delà de ce qui était nécessaire pour tenir les sites du gouvernement fédéral et pour percevoir les droits de douane. «Mais si, comme cela semble maintenant vrai, un assaut non provoqué a été commis contre Fort Sumter, je me tiendrai libre de reprendre possession, si je le peux, comme des lieux qui ont été saisis avant que le gouvernement ne me soit transféré.³⁷

Au lendemain de la prise confédérée de Fort Sumter à la mi-avril, Lincoln a appelé les États à fournir 75 000 soldats pour réprimer la rébellion. La Virginie, le Tennessee, l'Arkansas et la Caroline du Nord ont répondu en quittant l'Union et en rejoignant les «États confédérés d'Amérique» nouvellement formés. Cela a augmenté la taille de la Confédération d'un tiers et a presque doublé sa population et ses ressources économiques. Restant avec l'Union, cependant, il y avait quatre États frontaliers esclavagistes - le Delaware, le Missouri, le Maryland et le Kentucky - et, comme on pouvait s'y attendre, le district esclavagiste de Columbia.

La guerre civile américaine de 1861-1865 - ou la «guerre entre les États», comme l'appellent de nombreux sudistes - a finalement coûté la vie à 360 000 membres des forces de l'Union et à 258 000 personnes parmi les confédérés, en plus de centaines de milliers de soldats. mutilé et blessé. C'était de loin la guerre la plus destructrice de l'histoire américaine.

Même après le début des combats, Lincoln est resté fidèle à sa position de longue date sur la question de l'esclavage en contraignant les ordres des généraux de l'Union à libérer les esclaves. En juillet 1861, le général John C. Fr�mont - candidat à la présidence raté du parti républicain de 1856 - déclara la loi martiale dans le Missouri et annonça que tous les esclaves des propriétaires de l'État qui s'opposaient à l'Union étaient libres. Le président Lincoln a immédiatement annulé la commande. Parce que les États du Sud n'envoient plus de représentants à Washington, les abolitionnistes et les républicains radicaux exercent un pouvoir exceptionnel au Congrès, qui répond à l'annulation par Lincoln de l'ordre de Främont en adoptant, le 6 août 1861, la (première) loi de confiscation. Il prévoyait que tout bien, y compris les esclaves, utilisé avec le consentement du propriétaire pour aider et encourager l'insurrection contre les États-Unis, faisait l'objet légitime de prise et de capture partout où il se trouvait.³⁸

En mai 1862, le général de l'Union David Hunter a émis un ordre déclarant que tous les esclaves de Géorgie, de Floride et de Caroline du Sud étaient libres. Lincoln a rapidement révoqué la commande. Un Congrès furieux a répondu en adoptant, en juillet, une deuxième loi de confiscation qui déclarait «à jamais libres» tous les esclaves dont les propriétaires étaient en rébellion, qu'ils soient ou non utilisés à des fins militaires. Lincoln a refusé de signer la loi jusqu'à ce qu'elle soit modifiée, déclarant qu'il la considérait comme un projet de loi inconditionnel. Bien qu'il n'ait pas opposé son veto à la loi modifiée, Lincoln a exprimé son mécontentement à son égard. En outre, il n’a appliqué fidèlement aucune des lois de confiscation.³⁹

Décès dans les `` camps de contrebande '' de l'Union

Les esclaves saisis en vertu des lois de confiscation, ainsi que les esclaves en fuite qui se sont livrés aux forces de l'Union, ont été détenus dans des camps dits de «contrebande». Dans son message au Congrès confédéré à l'automne 1863, le président Jefferson Davis a vivement critiqué le traitement réservé par l'Union à ces Noirs. Après avoir décrit la famine et les souffrances dans ces camps, il a déclaré: «Il y a peu de risque à prédire que dans toutes les localités où l'ennemi a un pied temporaire, les nègres, qui sous nos soins se sont multipliés par six… auront été réduits par la mortalité au cours de la guerre. guerre à pas plus de la moitié de leur nombre précédent. Aussi exagérées qu'aient pu être les paroles de Davis, il reste un fait sombre que de nombreux Noirs ont perdu la vie dans ces camps d'internement, et beaucoup plus souffert terriblement en tant que victimes de la faim, de l'exposition et de la négligence. En 1864, un officier de l'Union a qualifié le taux de mortalité dans ces camps d '«effroyable» et a déclaré que «la plupart des juges compétents le placent à au moins vingt-cinq pour cent au cours des deux dernières années».⁴⁰

Le plan de réinstallation de Chiriqui

Avant même de prendre ses fonctions, Lincoln était heureux de constater le large soutien du public à la «colonisation» des Noirs du pays.⁴¹ «En 1861-1862, les républicains et démocrates conservateurs soutenaient largement la colonisation à l'étranger des Noirs émancipés par la guerre», a noté l'historien James M. McPherson. Au même moment, des Noirs libres de certaines régions du Nord faisaient circuler une pétition demandant au Congrès d'acheter une parcelle de terrain en Amérique centrale comme site de réinstallation.⁴²

Malgré les demandes pressantes imposées par la guerre, Lincoln a rapidement pris le temps de mettre en œuvre son plan de longue date pour la réinstallation des Noirs en dehors des États-Unis.

Ambrose W. Thompson, un Philadelphien qui s'était enrichi dans la navigation côtière, a fourni au nouveau président ce qui semblait être une bonne opportunité. Thompson avait obtenu le contrôle de plusieurs centaines de milliers d'acres dans la région de Chiriqui de l'actuel Panama, et avait formé la «Chiriqui Improvement Company». Il proposa de transporter les Noirs libérés des États-Unis vers la région d'Amérique centrale, où ils exploiteraient le charbon qui était censé s'y trouver en abondance. Ce charbon serait vendu à la marine américaine, avec les bénéfices qui en résultaient utilisés pour soutenir la colonie noire, y compris le développement de plantations de coton, de sucre, de café et de riz. Le projet Chiriqui contribuerait également à étendre la domination commerciale des États-Unis sur l'Amérique tropicale.⁴³

Les négociations pour réaliser le plan commencèrent en mai 1861 et le 8 août, Thompson fit une proposition officielle au secrétaire de la Marine Gideon Wells de livrer le charbon de Chiriqui à la moitié du prix que le gouvernement payait alors. Pendant ce temps, Lincoln avait renvoyé la proposition à son beau-frère, Ninian W. Edwards, qui, le 9 août 1861, approuva avec enthousiasme le contrat proposé.⁴⁴

Nommant une commission pour enquêter sur la proposition de Thompson, Lincoln a renvoyé ses conclusions à Francis P. Blair, Sr. Approuvant un contrat gouvernemental avec la Chiriqui Improvement Company encore plus fermement qu'Edwards ne l'avait fait, le senior Blair a estimé que l'objectif principal d'un tel contrat devrait être d'utiliser la zone contrôlée par Thompson pour «résoudre» la question noire. Il a répété le point de vue de Jefferson selon lequel les Noirs devraient en fin de compte être expulsés des États-Unis, a examiné l'approbation de la réinstallation par Lincoln et a discuté des activités de son fils, le représentant du Missouri, Francis P. Blair, Jr., au nom de l'expulsion. Blair a conclu son long rapport avec une recommandation que Henry T. Blow, ministre américain au Venezuela, soit envoyé à Chiriqui pour faire un examen pour le gouvernement.⁴⁵

Lincoln a ordonné à son secrétaire à la Guerre, Simon Cameron, de libérer Thompson de ses fonctions militaires afin qu'il puisse escorter Blow en Amérique centrale.⁴⁶

à des fins de reconnaissance et de rapport sur les terres et les ports de l'isthme de Chiriqui; l'aptitude des terres à la colonisation de la race noire; la possibilité de relier lesdits ports par un chemin de fer; et les travaux que la Compagnie Chiriqui devra ériger pour protéger les colons à mesure qu'ils arriveront, ainsi que pour la protection et la défense des ports aux terminus de ladite route.

Cameron devait fournir à Thompson l'équipement et les assistants nécessaires. La mission devait être effectuée sous des ordres scellés avec toutes les précautions pour le secret,⁴⁷ parce que Lincoln n'avait pas l'autorité légale pour entreprendre une telle expédition.

Alors que Blow enquêtait sur la région de Chiriqui, Lincoln appela le membre du Congrès du Delaware George Fisher à la Maison Blanche en novembre 1861 pour discuter de l'émancipation compensée des esclaves dans ce petit État - où le recensement de 1860 n'avait dénombré que 507 propriétaires d'esclaves, possédant moins de 1800 esclaves. . Le président a demandé à Fisher de déterminer si la législature du Delaware pouvait être persuadée de libérer des esclaves dans l'État si le gouvernement compensait les propriétaires pour eux. Une fois que le plan s'est avéré réalisable au Delaware, espérait le président, il pourrait être en mesure de persuader les autres États frontaliers et, éventuellement, même les États sécessionnistes, de l'adopter. Avec l'aide de Lincoln, Fisher rédigea un projet de loi à présenter à la législature de l'État lors de sa réunion à la fin de décembre. Il prévoyait que lorsque le gouvernement fédéral aurait affecté de l'argent pour payer en moyenne $500 pour chaque esclave, l'émancipation entrerait en vigueur. Dès qu'il a été rendu public, cependant, un débat acrimonieux a éclaté, avec la rancune du parti et le sentiment pro-esclavagiste se combinant pour faire échouer la législation proposée.⁴⁸

'Nécessité absolue'

Dans son premier message annuel au Congrès le 3 décembre 1861, le président Lincoln a proposé que les personnes libérées par les combats soient considérées comme libres et

qu'en tout état de cause, des mesures soient prises pour [les] coloniser… en un ou plusieurs endroits, dans un climat qui leur convient. Il serait peut-être bon de se demander également si les peuples de couleur libres déjà aux États-Unis ne pourraient pas, pour autant que les individus le désirent, être inclus dans une telle colonisation.

Cet effort, a reconnu Lincoln, «peut impliquer l'acquisition de territoire, ainsi que l'appropriation d'argent au-delà de ce qui doit être dépensé dans l'acquisition territoriale». Une certaine forme de réinstallation, a-t-il dit, équivaut à une «nécessité absolue».⁴⁹

Un cri croissant d'émancipation

L'application fidèle par Lincoln de la loi sur les esclaves fugitifs a non seulement rempli Washington, DC, des prisons d'esclaves fugitifs attendant d'être revendiqués par leurs propriétaires, mais a également fait enrager beaucoup de ceux qui détestaient l'esclavage. Dans un effort pour apaiser la faction abolitionniste de son parti, Lincoln a exhorté les États-Unis à reconnaître formellement les républiques noires d'Haïti et du Libéria, une proposition que le Congrès a acceptée.⁵⁰

Lincoln s'est rendu compte que la clameur croissante pour abolir l'esclavage menaçait de compromettre sérieusement le soutien dont il avait besoin pour poursuivre la guerre afin de préserver l'Union. En conséquence, le 6 mars 1862, il a appelé le Congrès à approuver une résolution soigneusement rédigée:⁵¹

Il est résolu que les États-Unis devraient coopérer avec tout État qui pourrait adopter l'abolition progressive de l'esclavage, en accordant à cet État une aide pécuniaire, à utiliser par cet État à sa discrétion, pour compenser les inconvénients, publics et privés, produits par ces changement de système.

Dans une lettre adressée à Henry J. Raymond, rédacteur en chef du New York Times, demandant le soutien à la résolution, Lincoln a expliqué qu'un million de dollars, soit le coût de la guerre pour moins d'une demi-journée, achèterait tous les esclaves du Delaware, et que $174 millions, ou moins de 87 jours pour le coût de la guerre, achèteraient tous les esclaves des États frontaliers et du district de Columbia.⁵²

Bien que la résolution n'ait pas d'autorité légale et ne soit qu'une déclaration d'intention, elle a alarmé les représentants des États frontaliers loyaux esclavagistes. Le membre du Congrès du Missouri, Frank P. Blair, Jr. (qui, en 1868, ferait campagne en tant que candidat à la vice-présidence du parti démocrate) s'est prononcé contre la résolution dans un discours prononcé à la Chambre le 11 avril 1862. L'émancipation des esclaves, a-t-il averti, serait être une terrible erreur jusqu'à ce que des dispositions soient prises pour réinstaller les Noirs à l'étranger. Blair a parlé de les expédier dans les régions au sud du Rio Grande.

Malgré une telle opposition, les républicains et démocrates modérés se sont joints pour approuver la résolution, qui a été adoptée par le Congrès et signée par Lincoln le 10 avril 1862. Pas un seul législateur de l'État frontalier n'avait voté pour la mesure, cependant.⁵³

Dans un effort pour apaiser ces inquiétudes, Lincoln a convoqué en juillet les membres du Congrès et les sénateurs de l'État frontalier à une réunion de la Maison Blanche au cours de laquelle il a expliqué que la résolution récemment adoptée n'impliquait aucune revendication d'autorité fédérale sur l'esclavage dans les États, et qu'elle laissait la question sous le contrôle de l’État. Cherchant à calmer les craintes que l'émancipation entraînerait soudainement de nombreux Noirs libérés parmi eux, il a de nouveau parlé de la réinstallation des Noirs comme solution. «La place en Amérique du Sud pour la colonisation peut être obtenue à bon marché et en abondance», a déclaré le président. «Et quand le nombre sera suffisamment grand pour être compagnie et encourageant les uns pour les autres, les personnes libérées ne seront pas si réticentes à partir.⁵⁴

Le Congrès vote des fonds pour la réinstallation

En 1860, les 3 185 esclaves du district de Columbia appartenaient à seulement 2% des habitants du district. En avril 1862, Lincoln s'arrangea pour qu'un projet de loi soit présenté au Congrès qui indemniserait les propriétaires d'esclaves du district d'une moyenne de $300 pour chaque esclave. Un $100,000 supplémentaire a été affecté ⁵⁵

à dépenser sous la direction du président des États-Unis, pour aider à la colonisation et à l'établissement de ces personnes libres d'ascendance africaine résidant actuellement dans ledit district, y compris celles qui seront libérées par cet acte, qui souhaiteraient émigrer vers le pays. République d'Haïti ou du Libéria, ou tout autre pays au-delà des limites des États-Unis que le Président peut déterminer.

Lorsqu'il a signé le projet de loi le 16 avril, Lincoln a déclaré: «Je suis heureux que les deux principes d'indemnisation et de colonisation soient tous deux reconnus et appliqués dans la pratique dans la loi.⁵⁶

Deux mois plus tard, dans le cadre de la (deuxième) loi de confiscation de juillet 1862, le Congrès alloua un demi-million de dollars supplémentaires à l'usage du président dans la réinstallation des Noirs qui passaient sous le contrôle militaire de l'Union. Rejetant les critiques d'éminents «radicaux» tels que le sénateur Charles Sumner, la plupart des sénateurs et représentants ont exprimé leur soutien au projet audacieux dans une résolution commune déclarant⁵⁷

que le Président est autorisé par la présente à prendre des dispositions pour le transport, la colonisation et l'installation dans un pays tropical au-delà des limites des États-Unis, des personnes de race africaine, libérées par les dispositions de la présente loi, qui seraient disposées à émigrer …

Lincoln avait maintenant l'autorité du Congrès et $600,000 en fonds autorisés pour poursuivre son plan de réinstallation.

Obstacles

De sérieux obstacles subsistaient cependant. Le secrétaire à l'Intérieur Caleb B. Smith a informé le Président que le Libéria était hors de question en tant que destination pour la réinstallation des Noirs en raison du climat inhospitalier, de la réticence des Noirs à voyager si loin et des dépenses considérables qu'implique le transport de personnes dans un si vaste territoire. distance. Haïti a été exclue en raison du faible niveau de civilisation là-bas, parce que l'influence catholique y était si forte et par crainte que les Espagnols ne prennent bientôt le contrôle du pays des Caraïbes. Les Noirs qui avaient exprimé le désir d'émigrer, a poursuivi le secrétaire Smith, préféraient rester dans l'hémisphère occidental. Le seul site vraiment acceptable était Chiriqui, a conclu Smith, en raison de sa proximité relative avec les États-Unis et en raison de la disponibilité de charbon là-bas.⁵⁸Pendant ce temps, le ministre des États-Unis au Brésil a estimé que l'abondance de terres du pays et la pénurie de main-d'œuvre en faisaient un bon site pour la réinstallation des Noirs américains.⁵⁹

À la mi-mai 1862, Lincoln a reçu un article du révérend James Mitchell qui exposait des arguments en faveur de la réinstallation de la population noire du pays:⁶⁰

Notre système républicain était destiné à un peuple homogène. Tant que les Noirs continuent de vivre avec les Blancs, ils constituent une menace pour la vie nationale. La vie de famille peut également s'effondrer et l'augmentation des bâtards de race mixte peut un jour remettre en question la suprématie de l'homme blanc.

Mitchell a poursuivi en recommandant la déportation progressive des Noirs d'Amérique vers l'Amérique centrale et le Mexique. «Cette région avait autrefois connu un grand empire et pourrait le redevenir», a-t-il déclaré. «Ce continent pourrait alors être divisé entre une race de métis et des anglo-américains.» Lincoln était apparemment impressionné par les arguments de Mitchell. Peu de temps après, il le nomma commissaire de l'émigration.

Une réunion historique de la Maison Blanche

Désireux de poursuivre le projet Chiriqui, le 14 août 1862, Lincoln rencontra cinq ministres noirs libres, la première fois qu'une délégation de leur race était invitée à la Maison Blanche sur une question de politique publique. Le Président n'a fait aucun effort pour engager la conversation avec les visiteurs, qui ont été carrément informés qu'ils avaient été invités à écouter. Lincoln n'a pas mâché ses mots, mais a déclaré franchement au groupe:⁶¹

Vous et nous sommes des races différentes. Nous avons entre nous une différence plus large que celle qui existe entre presque toutes les deux autres races. Que ce soit vrai ou faux, je n'ai pas besoin de discuter, mais cette différence physique est un grand désavantage pour nous deux, car je pense que votre race souffre beaucoup, beaucoup d'entre elles, en vivant parmi nous, tandis que la nôtre souffre de votre présence. En un mot, nous souffrons de chaque côté. Si cela est admis, cela donne au moins une raison pour laquelle nous devrions être séparés.

… Même lorsque vous cessez d'être esclaves, vous êtes encore loin d'être mis à égalité avec la race blanche… L'aspiration des hommes est de jouir de l'égalité avec les meilleurs lorsqu'ils sont libres, mais sur ce vaste continent, pas un seul homme de votre race est l'égale d'un seul homme de la nôtre. Allez là où vous êtes le mieux traité, et l'interdiction est toujours sur vous.

… Nous regardons notre condition, en raison de l'existence des deux races sur ce continent. Je n'ai pas besoin de vous raconter les effets sur les hommes blancs issus de l'institution de l'esclavage. Je crois en ses effets pervers généraux sur la race blanche.

Voyez notre situation actuelle - le pays engagé dans la guerre! - nos hommes blancs se tranchant la gorge, aucun ne sachant jusqu'où cela s'étendra; puis considérez ce que nous savons être la vérité. Mais pour votre race parmi nous, il ne pouvait pas y avoir de guerre, bien que beaucoup d'hommes engagés de part et d'autre ne se soucient pas de vous dans un sens ou dans l'autre. Néanmoins, je le répète, sans l'institution de l'esclavage et la race de couleur comme base, la guerre n'aurait pas d'existence.

Il vaut donc mieux que nous soyons tous les deux séparés.

Un excellent site pour la réinstallation des Noirs, a poursuivi Lincoln, était disponible en Amérique centrale. Il avait de bons ports et une abondance de charbon qui permettraient à la colonie d'être rapidement mise sur une base financière solide. Le Président a conclu en demandant à la délégation de déterminer si un certain nombre d’affranchis avec leur famille seraient prêts à partir dès que des dispositions pourraient être prises.

Organisation du support noir

Le lendemain, le révérend Mitchell - qui avait assisté à la réunion historique de la Maison Blanche en tant que commissaire à l'immigration de Lincoln - a placé une annonce dans les journaux du nord annonçant: «Une correspondance est souhaitée avec des hommes de couleur favorables à l'émigration d'Amérique centrale, libérienne ou haïtienne, en particulier la première nommé."⁶² Mitchell a également envoyé un mémorandum aux ministres noirs les exhortant à user de leur influence pour encourager l'émigration. La Providence elle-même, écrivait-il, avait décrété une existence séparée pour les races. Les Noirs étaient à moitié responsables de la terrible guerre civile, a poursuivi Mitchell, et prévoyaient de nouvelles effusions de sang à moins qu'ils ne quittent le pays. Il a conclu:⁶³

C'est une nation d'ouvriers blancs égaux, et comme vous ne pouvez pas être accepté sur un pied d'égalité, il n'y a pas de place ici pour vous. Vous ne pouvez pas aller au Nord ou à l'Ouest sans susciter le sentiment croissant d'hostilité envers vous. Le sud doit également avoir une population homogène, et toute tentative de donner aux affranchis un statut égal dans le sud entraînera un désastre pour les deux races.

Le révérend Edwin Thomas, le président de la délégation noire, a informé le président dans une lettre du 16 août que, bien qu'il s'était initialement opposé à la colonisation, après avoir pris connaissance des faits, il la favorisait maintenant. Il a demandé à Lincoln l'autorisation de voyager parmi ses amis et collègues noirs pour les convaincre des vertus de l'émigration.⁶⁴

Tandis que Thompson continuait à travailler sur la colonisation du site de Chiriqui, Lincoln se tourna vers le sénateur du Kansas Samuel Pomeroy, qu'il nomma agent de colonisation des États-Unis, pour recruter des émigrants noirs pour la réinstallation de Chiriqui et organiser leur transport. Le 26 août 1862, Pomeroy lança un appel officiel dramatique «Au peuple de couleur libre des États-Unis»:⁶⁵

L'heure est maintenant arrivée dans l'histoire de votre implantation sur ce continent où il est en votre pouvoir de faire un pas qui assurera, en cas de succès, l'élévation, la liberté et la position sociale de votre race sur le continent américain ...

Je veux que des mécaniciens et des ouvriers, des hommes sérieux, honnêtes et sobres, pour l'intérêt d'une génération, peut-être de l'humanité, participent au succès de cette expérience, et avec l'approbation du peuple américain, et sous la bénédiction de Dieu tout-puissant, il ne peut pas, il ne faillira pas.

Bien que de nombreux Noirs aient rapidement fait part de leur refus de quitter le pays, Pomeroy était heureux d'annoncer en octobre qu'il avait reçu près de 14 000 candidatures de Noirs qui souhaitaient émigrer.⁶⁶

Le 12 septembre 1862, le gouvernement fédéral a conclu un contrat provisoire avec Ambrose Thompson, prévoyant le développement et la colonisation de ses vastes propriétés louées dans la région de Chiriqui. Pomeroy devait déterminer l'aptitude du site de Chiriqui à la réinstallation. Avec les signatures de Thompson et du secrétaire à l'Intérieur Caleb Smith, le contrat contenait une note du président: «Le contrat intérieur est approuvé et le secrétaire à l'intérieur est chargé de l'exécuter. A. Lincoln. » Le même jour, Lincoln a également émis un ordre enjoignant au ministère de l'Intérieur d'appliquer les dispositions de «colonisation» des lois pertinentes d'avril et de juillet 1862.⁶⁷

Le président chargea ensuite Pomeroy, agissant comme son agent, d'accompagner l'expédition de colonisation proposée. Lincoln l'autorisa à avancer à Thompson $50,000 quand et si la colonisation commençait réellement, et à accorder à Thompson les sommes qui pourraient être immédiatement nécessaires pour les frais accessoires.⁶⁸ Le secrétaire de l'Intérieur Smith a envoyé à Pomeroy des instructions plus précises. Il devait escorter un groupe d '«affranchis» noirs qui étaient prêts à se réinstaller à l'étranger. Cependant, avant de tenter d'établir une colonie à Chiriqui, aussi prometteur que soit le site, il doit d'abord obtenir l'autorisation des autorités locales, afin d'éviter les malentendus diplomatiques.⁶⁹

Agissant sur ces instructions, Pomeroy est allé à New York pour obtenir un navire pour l'entreprise. Robert Murray, United States Marshall à New York, a été informé du statut de Pomeroy en tant qu'agent spécial de colonisation et on lui a demandé de l'aider à sécuriser un navire approprié.⁷⁰ Le 16 septembre, le secrétaire de l'Intérieur Smith a câblé à Pomeroy: «Le président veut des informations… Murray a-t-il le contrôle et la garde du navire? Y a-t-il ordre de vente; et si oui, quand? Un dépôt est-il nécessaire pour obtenir le navire? »⁷¹ L'inquiétude du président Lincoln concernant la réinstallation des Noirs à cette époque est d'autant plus significative que septembre 1862 a été une période très critique pour les fortunes militaires de l'Union. Malgré cela, il prit le temps de se tenir au courant du projet, au point même de se faire envoyer un télégramme pour précipiter l'acquisition d'un navire pour l'aventure.

La proclamation d'émancipation

Au cours de l'hiver et du printemps 1861-1862, le soutien du public s'est rapidement accru pour l'idée que l'esclavage doit être aboli partout. Lincoln n'a pas ignoré les appels toujours plus forts à une action décisive.⁷² Le 19 juin, il a signé une loi abolissant l'esclavage dans tous les territoires fédéraux.⁷³ En même temps, il préparait tranquillement une mesure encore plus dramatique.

Lors d'une réunion du cabinet le 22 juillet, Lincoln a lu le projet de texte d'un document qu'il avait préparé - une proclamation qui donnerait aux États confédérés cent jours pour arrêter leur «rébellion» sous la menace de déclarer tous les esclaves de ces États libres. .

Le président a dit à son cabinet qu'il ne voulait pas de conseils sur les mérites de la proclamation elle-même - il avait pris sa décision à ce sujet, a-t-il dit - mais il accueillerait favorablement les suggestions sur la meilleure façon de mettre en œuvre l'édit. Pendant deux jours, les membres du cabinet ont débattu du projet. Seuls deux - le secrétaire d'État William Seward et le secrétaire au Trésor Salmon Chase, les abolitionnistes qui avaient défié Lincoln pour la nomination présidentielle républicaine de 1860 - étaient d'accord même en partie avec le contenu de la proclamation. Seward a persuadé le président de ne le publier qu'après une victoire militaire de l'Union (dont il n'y en avait eu que peu jusqu'à présent), sinon cela ressemblerait à «la dernière mesure d'un gouvernement épuisé, un appel à l'aide».⁷⁴

Le succès du général de l'Union McClellan, le 17 septembre, à retenir les forces du général Lee à Antietam a fourni une sorte de victoire fédérale et l'occasion attendue. Cinq jours plus tard, Lincoln a publié sa proclamation préliminaire d'émancipation, qui comprenait une référence favorable à la colonisation:⁷⁵

Moi, Abraham Lincoln… je proclame et déclare par la présente que, comme jusqu'ici, la guerre sera poursuivie dans le but de rétablir pratiquement la relation constitutionnelle entre les États-Unis, chacun des États et leurs habitants…

Que c'est mon but, lors de la prochaine réunion du Congrès de recommander à nouveau l'adoption d'une mesure pratique offrant une aide pécuniaire à l'acceptation libre ou au rejet de tous les États esclavagistes, ainsi appelés, dont le peuple ne peut alors pas être en rébellion contre les États-Unis, et quels États, peuvent alors avoir volontairement adopté, ou ensuite adopter volontairement, l'abolition immédiate ou graduelle de l'esclavage dans leurs limites respectives; et que l'effort de colonisation des personnes d'ascendance africaine, avec leur consentement, sur ce continent ou ailleurs, avec le consentement préalablement obtenu des gouvernements qui y existent, se poursuivra.

Lincoln a ensuite déclaré que le 1er janvier 1863,

toutes les personnes tenues comme esclaves dans un État, ou dans une partie désignée d'un État, dont le peuple se rebellera alors contre les États-Unis, seront alors, dès lors, et pour toujours, libres ...

L'édit citait ensuite la loi votée par le Congrès le 13 mars 1862, qui interdisait aux militaires de rendre les esclaves en fuite, et la deuxième loi de confiscation de juillet 1862.

Limitations de la proclamation

Le jour de l'an 1863, Lincoln publia la proclamation finale d'émancipation.⁷⁶ Contrairement à ce que son titre suggère, cependant, l'édit présidentiel n'a pas immédiatement libéré un seul esclave. Il «libéra» uniquement les esclaves qui étaient sous contrôle confédéré et exempte explicitement les esclaves dans les territoires contrôlés par l'Union, y compris les zones occupées par le gouvernement fédéral de la Confédération, la Virginie-Occidentale et les quatre États esclavagistes qui restaient dans l'Union.

La proclamation, commenta ironiquement le secrétaire Seward, émancipa les esclaves là où elle ne pouvait pas les atteindre, et les laissa dans l'esclavage où elle aurait pu les libérer. De plus, parce qu'elle a été émise à titre de mesure de guerre, la validité à long terme de la proclamation était incertaine. Apparemment, n'importe quel futur président pourrait simplement le révoquer. «L'image populaire de Lincoln utilisant un coup de stylo pour soulever les chaînes des membres de quatre millions d'esclaves est ridiculement fausse», a noté l'historien Allan Nevins.⁷⁷

«Nécessité militaire»

Lincoln lui-même a spécifiquement cité la «nécessité militaire» comme raison pour laquelle il a publié la proclamation d'émancipation. Après plus d'un an de combat, et malgré ses grands avantages en puissance et en nombre industriels, les forces fédérales n'avaient toujours pas réussi à briser le Sud. À ce moment critique de la guerre, le président espérait apparemment maintenant qu'un décret formel abolissant l'esclavage dans les États confédérés porterait un coup à la capacité de la Confédération à faire la guerre en encourageant les dissensions, les évasions et peut-être la révolte parmi sa grande main-d'œuvre esclave.⁷⁸

Au fur et à mesure que la guerre progressait, le travail noir était devenu de plus en plus critique dans la Confédération aux prises avec des difficultés. Les Noirs ont planté, cultivé et récolté la nourriture qu'ils ont ensuite transportée vers les armées confédérées. Les Noirs élevaient et massacraient le bœuf, les porcs et le poulet servant à nourrir les troupes confédérées. Ils ont tissé le tissu et tricoté les chaussettes pour habiller les soldats en uniforme gris. Alors que les armées de l'Union envahissaient le Sud, déchirant les voies ferrées et démolissant les ponts, les Noirs libres et les esclaves les réparèrent. Ils ont travaillé dur dans les usines, les chantiers maritimes et les mines du Sud. En 1862, la célèbre ferronnerie de Tredegar fait la promotion de 1 000 esclaves. En 1864, il y avait 4 301 noirs et 2 518 blancs dans les mines de fer des États confédérés à l'est du Mississippi.⁷⁹

Les Noirs ont également servi dans les forces militaires confédérées en tant que mécaniciens, coéquipiers et ouvriers ordinaires. Ils soignaient les malades et nettoyaient les blessés dans les hôpitaux confédérés. Presque toutes les fortifications militaires du Sud ont été construites par des ouvriers noirs. La plupart des cuisiniers de l'armée confédérée étaient des esclaves. Sur les 400 travailleurs de l'arsenal naval de Selma, en Alabama, en 1865, 310 étaient des Noirs. Les Noirs ont servi avec des équipages de coureurs de blocus confédérés et ont alimenté les salles de tir des navires de guerre du Sud.⁸⁰

Le général confédéré Nathan Bedford Forrest, le légendaire commandant de cavalerie, a déclaré dans une interview d'après-guerre: «Quand je suis entré dans l'armée, j'ai emmené 47 nègres dans l'armée avec moi, et 45 d'entre eux ont été rendus avec moi ... Ces garçons sont restés avec moi, ont conduit mon équipes, et les meilleurs confédérés n’ont pas vécu.⁸¹

À plusieurs reprises, Lincoln a expliqué les raisons pour lesquelles il avait publié la proclamation. Le 13 septembre 1862, le lendemain de la publication de la proclamation préliminaire, Lincoln rencontra une délégation de ministres chrétiens pro-abolitionnistes et leur dit sans ambages: «Comprenez, je ne soulève aucune objection contre cela [l'esclavage] pour des raisons juridiques ou constitutionnelles ... Je considère la question [l'émancipation] comme une mesure de guerre pratique, à décider en fonction des avantages ou des inconvénients qu'elle peut offrir à la suppression de la rébellion.⁸²

Pour Salmon Chase, son secrétaire au Trésor, le président a justifié les limites des proclamations: «La proclamation initiale [préliminaire] n'a aucune justification constitutionnelle ou légale, sauf en tant que mesure militaire», a-t-il expliqué. «Les exceptions ont été faites parce que la nécessité militaire ne s'appliquait pas aux localités exemptées. Cette nécessité ne s’applique pas non plus à eux maintenant qu’à l’époque. »⁸³

Horace Greeley, rédacteur en chef de l'influent New York Tribune, a appelé le président à abolir immédiatement et totalement l'esclavage dans un éditorial emphatique et bien en vue publié le 20 août 1862. Lincoln a répondu dans une lettre largement citée:⁸⁴

Mon objectif primordial dans cette lutte est de sauver l'Union, et non de sauver ou de détruire l'esclavage. Si je pouvais sauver l'Union sans libérer aucun esclave, je le ferais, et si je pouvais la sauver en libérant tous les esclaves, je le ferais; et si je pouvais le sauver en libérant certains et en laissant les autres seuls, je le ferais aussi. Ce que je fais de l'esclavage et de la race de couleur, je le fais parce que je crois que cela aide à sauver l'Union…

L'inquiétude concernant le sentiment croissant dans le Nord de mettre fin à l'esclavage, ainsi que les critiques acerbes d'éminents abolitionnistes, était apparemment un autre facteur de motivation pour le président. (Les abolitionnistes craignaient même que les États confédérés abandonnent leur lutte pour l'indépendance avant la date limite du premier janvier, et préservent ainsi l'institution de l'esclavage.)⁸⁵

Lincoln a assuré à Edward Stanly, un sudiste pro-esclavagiste qu'il avait nommé gouverneur militaire de la côte occupée de la Caroline du Nord, que «la proclamation était devenue une nécessité civile pour empêcher les radicaux d'embarrasser ouvertement le gouvernement dans la conduite de la guerre.⁸⁶

Impact de la proclamation

Alors que les abolitionnistes ont salué la proclamation finale de manière prévisible, le sentiment parmi les Blancs du Nord était généralement défavorable. L'édit a coûté un soutien considérable au président et a sans aucun doute été un facteur de revers du parti républicain lors des élections au Congrès de 1862. Dans l'armée, à peine un soldat de l'Union sur dix approuvait l'émancipation et certains officiers démissionnaient en signe de protestation.⁸⁷

En tant qu'œuvre de propagande, la proclamation s'est avérée efficace. Pour encourager le mécontentement parmi les esclaves de la Confédération, un million d'exemplaires ont été distribués dans le Sud occupé par l'Union et, comme espéré, la nouvelle s'est rapidement répandue par le bouche à oreille parmi les esclaves de la Confédération, suscitant l'espoir de liberté et encourageant beaucoup à s'échapper.⁸⁸ La proclamation «a eu l'effet désiré de semer la confusion dans le Sud et de priver la Confédération d'une grande partie de sa précieuse main-d'œuvre», affirme l'historien John Hope Franklin.⁸⁹

Enfin, aux yeux de beaucoup de gens - en particulier en Europe - l'édit de Lincoln faisait de l'armée de l'Union une force libératrice: tous les esclaves des zones désormais sous contrôle fédéral seraient automatiquement libres.

La proclamation a considérablement renforcé le soutien à la cause de l'Union à l'étranger, notamment en Grande-Bretagne et en France, où le sentiment anti-esclavagiste était fort. En Europe, l'édit a transformé le conflit en une croisade de l'Union pour la liberté et a grandement contribué à anéantir les espoirs restants de la Confédération d'une reconnaissance diplomatique officielle de la Grande-Bretagne et de la France.⁹⁰ «La proclamation d'émancipation», a rapporté Henry Adams de Londres, «a fait plus pour nous [l'Union] ici que toutes nos anciennes victoires et toute notre diplomatie. Cela crée une réaction presque convulsive en notre faveur dans tout le pays.⁹¹

Fin des efforts de réinstallation

Lincoln a continué à faire avancer son plan de réinstallation des Noirs en Amérique centrale, malgré l'opposition de tous les membres de son propre cabinet sauf un, et la conclusion d'un rapport scientifique selon lequel le charbon de Chiriqui était «sans valeur».⁹²

L'opposition croissante à tout plan de réinstallation est également venue des abolitionnistes, qui ont insisté sur le fait que les Noirs avaient le droit de rester sur leur terre natale. En outre, certains chefs de partis républicains se sont opposés à la réinstallation parce qu'ils comptaient sur le soutien politique noir, ce qui serait particulièrement important pour contrôler un Sud vaincu, où la plupart des Blancs seraient interdits de vote. D'autres étaient d'accord avec le sénateur républicain Charles Sumner, qui soutenait que les travailleurs noirs étaient une partie importante de l'économie nationale et que toute tentative de les exporter «serait fatale à la prospérité du pays».⁹³ Lors de la campagne électorale (du Nord) de novembre 1862, l'émancipation figurait comme un enjeu majeur. Des foules violentes d'abolitionnistes se sont opposées à ceux qui se sont prononcés en faveur de la réinstallation.⁹⁴

Ce qui s'est avéré décisif pour mettre fin au projet Chiriqui, cependant, ce sont les protestations catégoriques des républiques qui seraient directement affectées par une réinstallation à grande échelle. En Amérique centrale, la perspective de l'arrivée prochaine de millions de Noirs a provoqué l'alarme. Un sentiment de panique régnait au Nicaragua et au Honduras, a rapporté le consul américain, en raison des craintes d'un «terrible déluge d'émigration de nègres… des États-Unis». En août et septembre, le Honduras, le Nicaragua et le Costa Rica ont protesté officiellement auprès du gouvernement américain au sujet de l'entreprise de réinstallation. (L'objection du Costa Rica était particulièrement inquiétante parce que ce pays revendiquait une partie du territoire de Chiriqui contrôlé par Thompson.)⁹⁵

Le 19 septembre, l'envoyé Luis Molina, un diplomate représentant les trois États d'Amérique centrale, a formellement expliqué aux responsables américains les objections des trois pays contre le plan de réinstallation. Cette entreprise, a-t-il protesté, était une tentative d'utiliser l'Amérique centrale comme dépositaire d'un «fléau dont les États-Unis voulaient se débarrasser». Molina a également rappelé à Seward que, pour que les États-Unis restent fidèles à leur propre doctrine Monroe, ils ne pouvaient pas plus supposer qu'il y avait des terres disponibles en Amérique latine pour la colonisation qu'une puissance européenne. L'envoyé a conclu sa vive protestation en laissant entendre que les républiques qu'il représentait étaient prêtes à utiliser la force pour repousser ce qu'elles interprétaient comme une invasion. Apprenant plus tard que le projet de réinstallation était toujours en cours, Molina a prononcé une deuxième manifestation officielle le 29 septembre.⁹⁶

Le secrétaire d'État Seward n'a pas pu ignorer ces protestations. Après tout, pourquoi les Centraméricains seraient-ils heureux d'accueillir des gens d'une race si méprisée aux États-Unis? En conséquence, le 7 octobre 1862, Seward a convaincu le président de mettre un terme «temporaire» au projet Chiriqui.⁹⁷ Ainsi, le refus catégorique des républiques d'Amérique centrale d'accepter les migrants noirs a porté le coup décisif au projet Chiriqui. À une époque où la cause de l'Union était encore précaire, le secrétaire d'État Steward a été obligé de se montrer particulièrement préoccupé par les relations des États-Unis avec l'Amérique latine.⁹⁸

Lincoln propose un amendement constitutionnel

En dépit de ces obstacles, Lincoln a réaffirmé son ferme soutien à l'émancipation progressive couplée à la réinstallation dans son deuxième message annuel au Congrès du 1er décembre 1862. A cette occasion, il a utilisé le mot déportation. Son plan était si sérieux qu'il a proposé un projet d'amendement constitutionnel pour lui donner la plus grande sanction juridique possible. Lincoln a déclaré au Congrès:⁹⁹

Je ne peux pas faire mieux savoir qu'il ne l'est déjà, que je suis fortement en faveur de la colonisation.

Dans cette optique, je recommande l'adoption de la résolution et des articles suivants modifiant la Constitution des États-Unis ... «Le Congrès peut s'approprier de l'argent, et autrement prévoir, pour coloniser des personnes de couleur libres, avec leur consentement, en tout lieu ou lieu sans le États Unis."

Des demandes m'ont été faites par de nombreux Américains libres d'ascendance africaine pour favoriser leur émigration, en vue d'une telle colonisation comme cela a été envisagé dans les récents actes du Congrès… Plusieurs républiques hispano-américaines ont protesté contre l'envoi de telles colonies [colons] dans leurs territoires respectifs… Le Libéria et Haïti sont, à ce jour, les seuls pays vers lesquels les colons d’ascendance africaine d’ici pourraient se rendre avec la certitude d’être reçus et adoptés comme citoyens…

Leurs anciens maîtres leur donneront volontiers un salaire au moins jusqu'à ce que de nouveaux ouvriers puissent être recrutés; et les affranchis, à leur tour, donneront volontiers leur travail pour le salaire, jusqu'à ce que de nouvelles maisons puissent être trouvées pour eux, dans des climats agréables, et avec des gens de leur sang et de leur race.

Citoyens, nous ne pouvons pas échapper à l’histoire. Nous nous souviendrons de ce Congrès et de cette administration malgré nous…

La proposition du président de décembre 1862 comportait cinq éléments de base:¹⁰⁰

1. Parce que l'esclavage était une «institution domestique», et donc la seule préoccupation des États, ils - et non le gouvernement fédéral - devaient émanciper volontairement les esclaves.

2. Les propriétaires d'esclaves seraient entièrement indemnisés de leur perte.

3. Le gouvernement fédéral aiderait les États, avec des obligations sous forme de subventions, à assumer le fardeau financier de la compensation.

4. L'émancipation se ferait progressivement: les États auraient jusqu'à l'an 1900 pour libérer leurs esclaves.

5. Les Noirs libérés seraient réinstallés hors des États-Unis.

Le projet Ile à Vache

Avec l'effondrement du plan Chiriqui, Lincoln a ensuite sérieusement envisagé une petite île des Caraïbes au large des côtes de la république noire d'Haïti, l'Ile à Vache, comme site de réinstallation possible pour les Noirs libérés.

En décembre 1862, le président signa un contrat avec Bernard Kock, un homme d'affaires qui déclara avoir obtenu un bail à long terme sur l'île. Kock a accepté d'installer 5 000 Noirs sur l'île et de leur fournir un logement, de la nourriture, des médicaments, des églises, des écoles et un emploi, au coût de $50 chacun pour le gouvernement. Environ 450 Noirs ont donc été transportés sur l'île aux frais du gouvernement fédéral, mais le projet n'a pas été un succès. En raison de la mauvaise organisation, de la corruption et de l'opposition du gouvernement haïtien, une centaine de déportés sont rapidement morts de maladie, de soif et de faim. En février-mars 1864, un navire affrété par le gouvernement ramena les survivants aux États-Unis. Après cela, le Congrès a annulé tous les fonds qu'il avait mis de côté pour la réinstallation des Noirs.¹⁰¹

Fin des efforts de réinstallation

Au début de 1863, Lincoln discuta avec son registre du Trésor d'un plan visant à «retirer toute la race de couleur des États esclavagistes au Texas». Apparemment, rien n'est venu de la discussion.¹⁰²

Pressé par les exigences de la situation de guerre, et manquant d'un site de réinstallation approprié ou même d'un soutien solide au sein de son propre cercle restreint, Lincoln a apparemment renoncé à des efforts de réinstallation spécifiques. Le 1er juillet 1864, le secrétaire présidentiel John Hay écrivit dans son journal: «Je suis heureux que le président ait écarté cette idée de colonisation.»¹⁰³

Quels que soient ses mérites, l'idée que la question raciale de l'Amérique pourrait être résolue par une réinstallation massive de la population noire n'a probablement jamais eu beaucoup de chances réalistes de succès, étant donné les réalités de la vie américaine. Ecrire dans Le journal de l'histoire des nègres, a résumé l'historien Paul Scheips:¹⁰⁴

… La colonisation à grande échelle des nègres n'aurait pu réussir, si elle avait pu réussir du tout, si la Nation avait été disposée à faire le gigantesque effort de propagande, diplomatique, administratif, de transport et financier qui aurait été nécessaire. En fait, selon [l'historien Carl] Sandburg, «d'une certaine manière, personne ne s'en souciait». Mais même si des centaines de milliers de Noirs avaient été colonisés, le problème racial de la Nation n'aurait pas été résolu.

Abolir l'esclavage

Un treizième amendement à la Constitution, qui interdirait l'esclavage partout aux États-Unis, a été adopté par le Sénat le 8 avril 1864. Parce que la Chambre n'a pas immédiatement approuvé avec le vote à la majorité des deux tiers nécessaire, Lincoln, dans son message annuel du 6 décembre, a demandé à la Chambre de la reconsidérer. Le 31 janvier 1865, et avec trois voix à épargner, la Chambre l'approuva. À cette époque, l'esclavage avait déjà été aboli dans l'Arkansas, la Louisiane, le Maryland et le Missouri, et un mouvement similaire semblait imminent dans le Tennessee et le Kentucky.¹⁰⁵

Le 3 février 1865, Lincoln et le secrétaire d'État Seward ont rencontré une délégation de paix confédérée qui comprenait le vice-président confédéré Stephens. Lincoln a déclaré à la délégation qu'il était toujours en faveur de l'indemnisation des propriétaires d'esclaves émancipés. Il n'a jamais été son intention, a déclaré le président, d'interférer avec l'esclavage dans les États; il y avait été poussé par nécessité. Il pensait que les populations du Nord et du Sud étaient également responsables de l'esclavage. Si les hostilités cessaient et que les États abolissaient volontairement l'esclavage, pensait-il, le gouvernement indemniserait les propriétaires à hauteur, peut-être, de $400 millions. Bien que la conférence n'ait pas été fructueuse, deux jours plus tard, Lincoln a présenté à son cabinet une proposition visant à affecter $400 millions pour le remboursement aux propriétaires d'esclaves, en prévoyant l'arrêt des hostilités le 1er avril. (Le cabinet a rejeté à l'unanimité la proposition, que Lincoln a ensuite abandonnée à regret.)¹⁰⁶

Le 9 avril, le général Lee a rendu son armée au général Grant au palais de justice d'Appomatox, et à la fin du mois de mai, tous les combats avaient cessé. La guerre civile était terminée.

La peur de Lincoln de la `` guerre des races ''

Peu de temps avant sa mort, le 15 avril 1865, Lincoln rencontra le général Benjamin F. Butler, qui rapporta que le président lui avait parlé d '«exporter» les Noirs.¹⁰⁷

«Mais que ferons-nous des nègres une fois qu'ils seront libres?», Dit Lincoln. «J'ai du mal à croire que le Sud et le Nord peuvent vivre en paix, à moins que nous ne puissions nous débarrasser des nègres… Je crois qu'il vaudrait mieux les exporter tous vers un pays fertile avec un bon climat, qu'ils pourraient avoir pour eux-mêmes . » Parallèlement à une demande à Butler d'examiner la question de savoir comment utiliser au mieux «notre très grande marine» pour renvoyer «les Noirs», le président a mis à nu ses craintes pour l'avenir:

Si ces soldats noirs qui sont les nôtres retournent dans le Sud, je crains qu’ils ne soient guère mieux avec leurs maîtres qu’auparavant, et pourtant ils seront des hommes libres. Je crains une guerre raciale, et ce sera au moins une guerre de guérilla parce que nous avons appris à ces hommes à se battre… Il y a plein d'hommes dans le Nord qui fourniront des armes aux nègres s'il y a une quelconque oppression d'eux par leur défunt maîtrise.

Jusqu'à son dernier jour, il semble que Lincoln ne croyait pas que l'harmonie entre les blancs et les noirs était faisable et considérait la réinstallation des Noirs comme l'alternative préférable au conflit racial. «… Bien que Lincoln croyait en la destruction de l'esclavage», conclut l'historien noir Charles Wesley (dans un article de Le journal de l'histoire des nègres), «Il souhaitait la séparation complète des blancs et des noirs. Tout au long de sa carrière politique, Lincoln a persisté à croire en la colonisation des Noirs.¹⁰⁸

Frederick Douglass, un écrivain et activiste afro-américain doué qui connaissait Lincoln, l'a caractérisé dans un discours prononcé en 1876:¹⁰⁹

Dans son intérêt, dans son association, dans ses habitudes de pensée et dans ses préjugés, c'était un homme blanc. Il était par excellence le président de l'homme blanc, entièrement dévoué au bien-être de l'homme blanc. Il était prêt et disposé à tout moment au cours des premières années de son administration à nier, reporter et sacrifier les droits de l'humanité chez les personnes de couleur, pour promouvoir le bien-être des Blancs de ce pays.

Allan Nevins, l'un des historiens les plus prolifiques et les plus acclamés de l'histoire des États-Unis de ce siècle, a résumé le point de vue de Lincoln sur la question complexe de la race et sa vision de l'avenir de l'Amérique:¹¹⁰

Sa conception allait au-delà de la simple libération de quatre millions de gens de couleur; cela impliquait une modification profonde de la société, de l'industrie et du gouvernement américains. Une émancipation graduelle planifiée, un transport concomitant de centaines de milliers et peut-être même de millions de personnes à l'étranger, une prise en charge gouvernementale prudente des nouvelles colonies, et un versement de sommes sans précédent à la section ainsi privée de son ancienne offre de main-d'œuvre - ce régime a porté des implications.

Mettre cela en œuvre augmenterait énormément le pouvoir du gouvernement national et élargirait ses capacités. Si cela est même partiellement réalisable, cela signifierait un long pas vers l'homogénéité du peuple américain en couleur et en race, une stimulation rapide de l'immigration pour remplacer les travailleurs exportés, une plus grande position mondiale pour la république et un changement omniprésent dans les perspectives et les idées populaires. . La tentative ferait plus pour convertir le pays non organisé en une nation organisée que tout ce qui a été prévu. Impossible et indésirable même si c'est possible? - probablement; mais Lincoln a continué à tenir à sa vision.

Pour la plupart des Américains aujourd'hui, le plan de Lincoln pour «résoudre» le problème racial épineux de l'Amérique en réinstallant les Noirs dans un pays étranger semble probablement bizarre et totalement irréalisable, sinon scandaleux et cruel. Dans le même temps, cependant, et en particulier lorsqu'il est considéré dans le contexte de la terrible guerre civile qui a coûté tant de vies, il vaut la peine de se demander pourquoi et comment un plan aussi farfelu a pu gagner le soutien d'un dirigeant de la stature et la sagesse d'Abraham Lincoln.

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Remarques

1. Benjamin Quarles, Lincoln et le nègre (New York: Oxford Univ. Press, 1962), pp. 21-27 .; Nathaniel Weyl et William Marina, Hommes d'État américains sur l'esclavage et le nègre (Arlington House, 1971), pp. 197-198 .; Carl Sandburg, Abraham Lincoln: les années des Prairies (New York: Harcourt, Brace & World, 1926 [deux volumes]), Vol. I, pp. 330-334.

2. Benjamin Thomas, Abraham Lincoln (New York: Alfred A. Knopf, 1952), pp. 85, 89, 260, 480. Alors que le frère aîné et la demi-sœur de Mary Todd Lincoln sont restés fidèles à l'Union pendant la guerre civile, un autre frère, David, trois demi -les frères et les maris de trois demi-sœurs se sont battus aux côtés de la Confédération. (Frère David, un demi-frère nommé Alec, et le mari d'une demi-sœur ont perdu la vie dans les combats.)

3. B. Thomas, Abraham Lincoln (1952), pages 121-122.

4. Benjamin Quarles, Lincoln et le nègre (New York: 1962), pages 36-37 .; Stephen B. Oates, Avec malice envers personne: la vie d'Abraham Lincoln (New York: Harper et Row, 1977), p. 158.

5. Roy P. Basler, éditeur, et al, Les œuvres rassemblées d'Abraham Lincoln (Nouveau-Brunswick, NJ: Rutgers Univ. Press, 1953-1955 [huit volumes et index]), Vol. II, pages 255-256. (Ci-après R. Basler,Œuvres collectées.) .; David A. Hollinger et Charles Capper, éds., La tradition intellectuelle américaine(New York: Oxford Univ. Press, 1989), vol. I, pp. 378-379.

6. R. Basler, Collected Works (1953), vol. II, pages 405, 408, 409.

7. John Hope Franklin, De l'esclavage à la liberté: une histoire des noirs américains (New York: A. Knopf, 1964 [2e éd.]), Pp. 234-235. [Dans la cinquième édition de 1980, voir pages 108-109, 177.] .; Leslie H.Fischel, Jr., et Benjamin Quarles, The Negro American: Une histoire documentaire (New York: W. Morrow, 1967), pp. 75-78 .; Arvarh E. Strickland, «Negro Colonization Movements to 1840», Lincoln Herald (Harrogate, Tennessee: Lincoln Memorial Univ. Press), Vol. 61, n ° 2 (été 1959), pp. 43-56 .; Earnest S. Cox,Politique nègre de Lincoln (Torrance, Californie: Noontide Press, 1968), pp.19-25.

Thomas Jefferson a présenté son plan de réinstallation des Noirs en Notes sur l'État de Virginie (apparemment publié pour la première fois en 1785): «Pour émanciper tous les esclaves nés après l'adoption de l'acte [un projet de loi]… [Ils] devraient continuer avec leurs parents jusqu'à un certain âge, puis être élevés, aux frais de l'État, au labour, arts, ou sciences, selon leurs génies, jusqu'à ce que les femelles aient dix-huit ans, et les mâles vingt et un ans, quand ils devraient être colonisés à un endroit que les circonstances du temps devraient rendre le plus approprié, les envoyant avec armes, instruments de ménage et de l'artisanat, semences, paires d'animaux domestiques utiles, etc., pour les déclarer peuple libre et indépendant, et leur étendre notre alliance et notre protection jusqu'à ce qu'ils aient acquis de la force… »(Source : Vie et œuvres choisies de Thomas Jefferson [New York: Bibliothèque moderne, 1944], p. 255. Également cité dans: Nathaniel Weyl et William Marina, Hommes d'État américains sur l'esclavage et le nègre [Arlington House, 1971], p. 83.) Pour en savoir plus sur l'opinion de Jefferson sur la question raciale et son soutien à l'expulsion forcée, voir: N. Weyl et W. Marina,Hommes d'État américains sur l'esclavage et le nègre (1971), pages 71-100.

8. Nathaniel Weyl et William Marina, Hommes d'État américains sur l'esclavage et le nègre (Arlington House, 1971), pp. 132-134 .; Allan Nevins, Épreuve de l'Union (New York: Fils de C. Scribner, 1947), vol. I («Fruits of Manifest Destiny, 1847-1852»), pp. 511-517 .; Robert William Fogel, Sans consentement ni contrat: la montée et la chute de l'esclavage américain (New York: 1989), pages 251 à 254.

9. Henry N. Sherwood, «The Formation of the American Colonization Society», Le journal de l'histoire des nègres, Vol. II, (juillet 1917), pp. 209-228 .; Earnest Cox, Politique nègre de Lincoln (1968), pages 19-25 .; Allan Nevins, Épreuve de l'Union (New York: Fils de C. Scribner, 1960), vol. I («Fruits of Manifest Destiny, 1847-1852»), pp. 511-516 .; Globe du Congrès, 25e Congrès, 1re session, Pt. 1, pages 293-298.

10. CI Foster, «The Colonization of Free Negroes in Liberia, 1816-1835», Le journal de l'histoire des nègres, Vol. 38 (janvier 1953), pp. 41-66 .; John Hope Franklin, De l'esclavage à la liberté (New York: 1964 [2e éd.]), Pp. 235-236 ,; Allan Nevins, Épreuve de l'Union (New York: Fils de C. Scribner, 1960), vol. I («Fruits of Manifest Destiny, 1847-1852»), pp. 511-516.

11. John Hope Franklin, De l'esclavage à la liberté: une histoire des noirs américains (New York: A. Knopf, 1964 [2e éd.]), P. 235.

12. Lois générales de l'État de l'Indiana, adoptées à la 34e session de l'Assemblée générale (Indianapolis: 1850), [Chap. XXVII], p. 247.

13. Congressional Globe, 35e Congrès, 1re Sess., Pt. 1, pages 293-298. Voir aussi: Allan Nevins, La guerre pour l'Union, volume II, «War Becomes Revolution, 1862-1863» (New York: C. Scribner's Sons, 1960), pp. 516-517. [Ceci est le volume VI de L'épreuve de l'Union.]

14. R. Basler, Œuvres collectées (1953), vol. III, p. 29 .; En 1864, Lincoln a déclaré au membre du Congrès James Rollins: «Vous et moi étions de vieux whigs, tous deux partisans de ce grand homme d'État, Henry Clay, et je vous dis que je n'ai jamais eu d'opinion sur le sujet de l'esclavage de ma vie que je n'avais pas obtenez de lui. Cité dans: Nathaniel Weyl et William Marina, Hommes d'État américains sur l'esclavage et le nègre (Arlington House, 1971), p. 196.

15. R. Basler, Les œuvres rassemblées d'Abraham Lincoln (1953), Vol. II, p. 132. Également cité dans: Stephen B. Oates, Avec malice envers personne: la vie d'Abraham Lincoln (New York: Harper & Row, 1977), pp. 105-107 .; Voir aussi: Allan Nevins, La guerre pour l'Union, volume II, «War Becomes Revolution, 1862-1863» (New York: C. Scribner's Sons, 1960), p. 7.

16. R. Basler, Œuvres collectées (1953), Vol. II, pages 298-299.

17. R. Basler, Les œuvres rassemblées d'Abraham Lincoln (1953), Vol. III, p. 16 .; Paul M. Angle, éd.,Created Equal?: L'ensemble des débats Lincoln-Douglas de 1858 (Univ. De Chicago Press, 1958), p. 117.

18. R. Basler, Les œuvres rassemblées d'Abraham Lincoln (1953), Vol. III, pp. 145-146 .; James M. McPherson, La lutte pour l'égalité (Princeton Univ. Press, 1964), pp. 23-24 .; Paul M. Angle, éd.,Created Equal?: L'ensemble des débats Lincoln-Douglas de 1858 (Univ. De Chicago Press, 1958), p. 235.

19. B. Thomas, Abraham Lincoln (1952), p. 192.

20. RP Basler, éd., Et al, Les œuvres rassemblées d'Abraham Lincoln (1953), vol. III, pages 522-550, en particulier. 535, 541 .; Le texte complet se trouve également dans: Robert W. Johannsen, Démocratie en procès: 1845-1877 (New York: McGraw-Hill, 1966), pages 105-119 .; Voir aussi: Richard N. Current, Le Lincoln que personne ne connaît (New York: McGraw Hill, 1958), p. 220.

21. Richard N. Current, Le Lincoln que personne ne connaît (New York: 1958), p. 83.

22. R. Current, Le Lincoln que personne ne connaît (1958), p. 77.

23. B. Thomas, Abraham Lincoln (1952), pages 224-225.

24. L'un des fils de Crittenden servirait plus tard comme général de l'armée confédérée, tandis qu'un autre servirait comme général dans les forces fédérales.

25. R. Current, Le Lincoln que personne ne connaît (1958), pages 87 à 92 .; Stephen Oates, Avec malice envers personne(New York: 1977), pp. 199-200.

26. Leland D. Baldwin, Le courant de l'histoire américaine (New York: American Book Co., 1952 [deux volumes], vol. I, 293. De même, on oublie souvent qu'il y avait plus de 250 000 Noirs libres dans le Sud. Rien qu'à la Nouvelle-Orléans, plus de 3 000 Noirs libres possédaient des Noirs. plus de 8 000 esclaves noirs appartenaient à des Indiens de Floride et d'Occident qui soutenaient et combattaient souvent aux côtés de la Confédération.

27. B. Thomas, Abraham Lincoln (1952), p. 180 .; Roger Butterfield, Le passé américain (New York: 1947), pp. 153-154.

28. B. Thomas, Abraham Lincoln (1952), pages 226-227.

29. RP Basler, Les œuvres rassemblées d'Abraham Lincoln (1953), Vol. IV, p. 160 .; R. Courant, Le Lincoln que personne ne connaît (1958), p. 85.

30. R. Current, Le Lincoln que personne ne connaît (1958), pages 85-86.

31. R. Current, Le Lincoln que personne ne connaît (1958), p. 86.

32. B. Thomas, Abraham Lincoln (1952), p. 246 .; Le texte complet du discours inaugural de Lincoln en 1861 se trouve dans: Robert W. Johannsen, Démocratie en procès: 1845-1877 (New York: McGraw-Hill, 1966), pp.161-168, et dans: RP Basler, Les œuvres rassemblées d'Abraham Lincoln (1953), vol. IV, pages 262-271.

33. Allan Nevins, L'émergence de Lincoln: prologue de la guerre civile, 1859-1861 (New York: C. Scribner's Sons, 1950), pp. 468-469. [Ceci est le volume IV du Épreuve de l'Union.]

34. Stephen B. Oates, Avec malice envers personne: la vie d'Abraham Lincoln (1977), pages 196, 197, 204, 209, 226-227. Voir aussi: Sam G. Dickson, «Shattering the Icon of Abraham Lincoln», Le Journal of Historical Review (Vol.7, n ° 3), automne 1986, p. 327.

35. R. Current, Le Lincoln que personne ne connaît (1958), p. 105.

36. R. Current, Le Lincoln que personne ne connaît (1958), p. 110.

37. R. Current, Le Lincoln que personne ne connaît (1958), p. 117.

38. R. Current, Le Lincoln que personne ne connaît (1958), p. 221 .; B. Thomas, Abraham Lincoln (1952), pages 275-277.

39. R. Current, Le Lincoln que personne ne connaît (1958), p. 221.

40. JH Franklin, De l'esclavage à la liberté (1964 [2e éd.]), Pp. 268-271. [Dans la cinquième édition de 1980, il s'agit des pages 207-208.] .; Voir aussi: Allan Nevins, La guerre pour l'Union, vol. III, «La guerre organisée, 1863-1864» (New York: 1971), pp. 418-419, 428, 432. [Ceci est le volume VII de The Épreuve de l'Union.]

41. En janvier 1861, l'influent New York Tribune proposa un plan pour l'émancipation graduelle et compensée des 600 000 esclaves du Delaware, du Maryland, du Missouri, de l'Arkansas, du Texas et de la Louisiane. Le gouvernement fédéral, insiste le journal, devrait affecter suffisamment d'argent pour indemniser les propriétaires d'esclaves en moyenne de $400 par esclave. Voir: James M. McPherson, La lutte pour l'égalité (1964), p. 40 .; Allan Nevins, La guerre pour l'Union, volume II, «War Becomes Revolution, 1862-1863», (New York: C. Scribner's Sons, 1960), p. 7 (note 9). [Ceci est le volume VI du Épreuve de l'Union.] En 1854, Jacob Dewees de Philadelphie a publié un livre de 236 pages, Le grand avenir de l'Afrique et de l'Amérique; un essai montrant tout notre devoir envers l'homme noir, conforme à notre propre sécurité et gloire. Dewees a appelé à une émancipation compensée, payée par le produit de la vente des terres publiques et au transport des Noirs vers l'Afrique, un processus qui pourrait prendre jusqu'à un siècle. Source: Allan Nevins, Épreuve de l'Union (New York: Charles Scribner's Sons, 1960), vol. I («Fruits of Manifest Destiny, 1847-1852»), p. 517 (note 29).

42. James M. McPherson, La lutte pour l'égalité (1964), p. 155 .; A. Nevins, La guerre pour l'Union, volume II, «La guerre devient la révolution, 1862-1863» (New York: 1960), p. 8 (note 12).

43. 36e Congrès, 1re session, Chambre des représentants, rapport n ° 568: rapport de l'hon. FH Morse, du Maine, de la commission des affaires navales, HR en relation avec le contrat passé par le secrétaire de la Marine pour le charbon et autres privilèges sur l'isthme de Chiriqui; À cette époque, la région de Chiriqui faisait partie de la Nouvelle-Grenade .; Sur le projet Chiriqui, voir aussi: Paul J. Scheips, «Lincoln and the Chiriqui Colonization Project», Le journal de l'histoire des nègres, Vol. 37, n ° 4, (octobre 1952), pp. 418-420 .; Nathaniel Weyl et William Marina, Hommes d'État américains sur l'esclavage et le nègre (1971), pages 215-216 .; Allan Nevins, La guerre pour l'Union, volume II, «War Becomes Revolution, 1862-1863» (New York: C. Scribner's Sons, 1960), p. 7.; RP Basler, éd., Et al, Les œuvres rassemblées d'Abraham Lincoln(1953), Vol. V, pages 370 à 371 (note).

44. «Important Considerations for Congress», pièce jointe avec Ninian W. Edwards à Abraham Lincoln, 9 août 1861. La collection Robert Todd Lincoln des papiers d'Abraham Lincoln (Washington: Bibliothèque du Congrès, 1947 [194 volumes]), vol. 52, f. 11109. (ci-après cité comme Collection Lincoln.) .; Également cité dans: Paul J. Scheips, «Lincoln and the Chiriqui Colonization Project», Le journal de l'histoire des nègres, Vol. 37, n ° 4 (octobre 1952), pp. 420-421.

45. FP Blair, Sr. à A. Lincoln, 16 novembre 1861. Collection Lincoln, Vol. 61, et suiv. 13002-13014 .; Aussi cité dans: PJ Scheips, «Lincoln…,» Le journal de l'histoire des nègres, Vol. 37, n ° 4, pages 420-421.

46. A. Lincoln à Simon Cameron, décembre [?] 1861, Collection Lincoln, vol. 64, f. 13636 .; Aussi cité dans: PJ Scheips, «Lincoln…,» Le journal de l'histoire des nègres, Vol. 37, n ° 4 (1952), p. 421.

47. A. Lincoln à Gideon Welles, décembre [?], 1861, Collection Lincoln (cité ci-dessus), Vol. 64, et suiv. 13637-13638.

48. Allan Nevins, La guerre pour l'Union, volume II, «War Becomes Revolution, 1862-1863», (New York: C. Scribner's Sons, 1960), pp. 6-8. [Ceci est le volume VI du Épreuve de l'Union.]

49. RP Basler et coll. Les œuvres rassemblées d'Abraham Lincoln (1953), Vol. V, pp. 35-53, en particulier. p. 48.

50. Stephen B. Oates, Avec malice envers personne: la vie d'Abraham Lincoln (New York: Harper et Row, 1977), p. 299 .; Nathaniel Weyl et William Marina, Hommes d'État américains sur l'esclavage et le nègre(1971), p. 216.

51. Allan Nevins, La guerre pour l'Union, volume II, «War Becomes Revolution, 1862-1863», (New York: C. Scribner's Sons, 1960), p. 31.

52. A. Nevins, La guerre pour l'Union, volume II, «La guerre devient la révolution, 1862-1863» (New York: 1960), p. 32.

53. A. Nevins, La guerre pour l'Union, volume II, (1960), pp. 32-33.

54. R. Basler, éd., Et al, Œuvres collectées (1953), vol. V, p. 318 .; Robert W. Johannsen, Démocratie en procès: 1845-1877 (New York: McGraw-Hill, 1966), p. 265.

55. N. Weyl et W. Marina, Hommes d'État américains (1971), pages 216-217 .; 37e Congrès, 2e session, Public Laws of the United States (Boston, 1861-1862), XII, p. 378.

56. R. Basler, Œuvres collectées (1953), vol. V, p. 192.

57. Charles H. Wesley, «Lincoln's Plan for Colonizing the Emancipated Negroes», Le journal de l'histoire des nègres, Vol. IV, n ° 1 (janvier 1919), p. 11 .; Paul J. Scheips, «Lincoln…» Le journal de l'histoire des nègres, Vol. 37, n ° 4, pages 422 à 424 .; N. Weyl et W. Marina, Hommes d'État américains sur l'esclavage et le nègre (1971), pages 216-217 .; RP Basler, Les œuvres rassemblées d'Abraham Lincoln (1953), Vol. V, p. 32 .; B. Thomas, Abraham Lincoln (1952), p. 360.

58. Caleb Smith à A. Lincoln, 23 avril 1862, 47e Congrès, 1re session, Chambre des représentants, Exec. Doc. 46, Résolutions de la Chambre des représentants concernant certaines terres et certains ports connus sous le nom de concession Chiriqui, p. 132. (ci-après dénommé Rapport sur la subvention Chiriqui.). ; Ce document est cité dans: PJ Scheips, «Lincoln…,» Le journal de l'histoire des nègres, Vol. 37, n ° 4 (1952), p. 425 .; Voir aussi: A. Nevins, La guerre pour l'Union, volume II, «La guerre devient la révolution, 1862-1863», (New York: 1960), p. 148 (note 16).

59. A. Nevins, La guerre pour l'Union, volume II, «La guerre devient la révolution, 1862-1863» (New York: 1960), p. 148 (note 16).

60. James Mitchell à A. Lincoln, 18 mai 1862. Collection Lincoln (cité ci-dessus), Vol. 76, f. 16044 .; PJ Scheips, «Lincoln…» Le journal de l'histoire des nègres, Vol. 37, n ° 4 (1952), pages 426-427.

61. R. Basler et coll. Œuvres collectées (1953), vol. V, pages 370-375 .; Un compte rendu de cette rencontre est également donné dans: Nathaniel Weyl et William Marina, Hommes d'État américains sur l'esclavage et le nègre (1971), pages 217-221 .; Voir aussi: Paul J. Scheips, «Lincoln…», Le journal de l'histoire des nègres, Vol. 37, n ° 4, pages 428-430.

62. «The Colonization Scheme», Detroit Free Press, 15 (ou 27) août 1862. Voir aussi: Paul J. Scheips, «Lincoln…,» Le journal de l'histoire des nègres, Vol. 37, n ° 4, pp. 437-438.

63. James Mitchell, commissaire de l'émigration, aux ministres américains de la race colorée, 1862.Collection Lincoln (cité ci-dessus à la note 44), Vol, 98, ff. 20758-20759.

64. Edwin M. Thomas à A. Lincoln, 16 août 1862. Collection Lincoln (cité ci-dessus), Vol. 84, et suiv. 17718-17719.

65. Bedford Pim, La porte du Pacifique (Londres: 1863), pages 144-146 .; Cité dans: Paul J. Scheips, «Lincoln…,» Le journal de l'histoire des nègres, Vol. 37, n ° 4 (1952), pages 436 à 437 .; James M. McPherson,La guerre civile des nègres (New York: 1965), p. 95 .; «Plan de colonisation», Detroit Free Press, 15 (ou 27) août 1862.

66. Paul J. Scheips, «Lincoln…», Le journal de l'histoire des nègres, Vol. 37, n ° 4 (1952), pages 437-438.

67. Report on the Chiriqui Grant (cité ci-dessus à la note 58), pp. 134-136 .; Paul J. Scheips, «Lincoln…»Le journal de l'histoire des nègres, Vol. 37, n ° 4 (1952), pages 432-433.

68. 39e Congrès, 1re session, Document exécutif du Sénat 55. Rapport sur le transport, l'établissement et la colonisation des personnes de race africaine, pp. 16-17.

69. Caleb Smith à Robert Murphy, 16 septembre 1862. 39e Congrès, 1re session, Document exécutif du Sénat 55. Rapport sur le transport, l'établissement et la colonisation des personnes de race africaine, p. 17.

70. Caleb Smith à Samuel Pomeroy, 20 septembre 1862. 39e Congrès, 1re session, Sénat Exec. Doc. 55. Rapport sur le transport, l'établissement et la colonisation des personnes de race africaine, p. 17.

71. Caleb Smith à S. Pomeroy, 20 septembre 1862. Même source, p. 17.

72. James M. McPherson, La lutte pour l'égalité (1964), pages 80, 81, 82, 89, 93, 94.

73. John H. Franklin, De l'esclavage à la liberté (New York: 1964 [2e éd.]), P. 277 .; Stephen Oates, Avec malice envers personne (1977), p. 299.

74. Benjamin Quarles, Lincoln et le nègre (New York: 1962), pages 126-127 .; B. Thomas, Abraham Lincoln (1952), p. 334.

75. Le texte complet de la Proclamation préliminaire d'émancipation de Lincoln du 22 septembre 1862 est imprimé dans: Robert W. Johannsen, Démocratie en procès: 1845-1877 (New York: McGraw-Hill, 1966), p. 266-268, et dans: RP Basler, Les œuvres rassemblées d'Abraham Lincoln (1953), vol. V, pages 433-436.

76. Le texte complet de la proclamation finale d'émancipation est imprimé dans: Carl Sandburg, Abraham Lincoln: les années des Prairies et les années de guerre, (New York: 1954 [édition en un volume]), pp. 345-346.

77. Allan Nevins, La guerre pour l'Union, volume II, «La guerre devient la révolution, 1862-1863» (New York: 1960), p. 235.

78. Benjamin Thomas, Abraham Lincoln (1952), p. 333. Comme le reconnaissent les historiens, Lincoln n'a pas publié la proclamation d'émancipation par souci altruiste pour les Noirs en esclavage. Si son objectif avait vraiment été uniquement de libérer les esclaves de la Confédération, il aurait simplement pu appliquer fidèlement la deuxième loi de confiscation, par laquelle les esclaves confédérés sous contrôle de l'Union étaient libérés. Il est également possible qu'ayant annoncé le 22 septembre 1862 qu'il ferait une proclamation finale d'émancipation le 1er janvier 1863, Lincoln avait une excuse pour ne pas tenir compte des lois sur la confiscation, et pourrait éviter le soutien à la législation en cours, qu'il opposés, cela permettrait aux Noirs de se battre pour l'Union. Il semble également que l'édit ait fourni au président un moyen de frustrer Thaddeus Stevens et d'autres abolitionnistes du Congrès, qui avaient introduit une législation pour faire des affranchis et des soldats des esclaves des quatre États esclavagistes qui étaient restés avec l'Union. Selon cette interprétation, Lincoln espérait profiter de la période de cent jours avant la publication de la proclamation finale afin de faire des progrès irréversibles dans la mise en œuvre du projet de colonisation de Chiriqui et d'obtenir un soutien supplémentaire pour la réinstallation graduelle des Noirs.

79. John H. Franklin, De l'esclavage à la liberté (1964 [2e éd.]), Pp. 283-286. [Ceci est apparemment p. 228 de l'édition de 1974.]

80. Même source que la note de bas de page 79.

81. Entretien de Forrest dans le Commercial de Cincinnati, 28 août 1868. Réimprimé dans: Stanley Horn,Empire invisible: l'histoire du Ku Klux Klan, 1866-1871 (Montclair, NJ: Patterson-Smith, 2e éd., 1969), p. 414.

82. R. Basler, éd., Et al, Œuvres collectées (1953), vol. V, p. 421.

83. B. Thomas, Abraham Lincoln (1952), p. 361.

84. A. Nevins, La guerre pour l'Union, vol. II, «War Becomes Revolution, 1862-1863» (New York: 1960), pp. 231-233 .; Fac-similé du texte de la lettre de Lincoln du 22 août 1862 à Greeley dans: Stefan Lorant,Lincoln: une histoire en images de sa vie (New York: Bonanza, 1969), pages 158-159 .; Voir aussi: R. Current, Le Lincoln que personne ne connaît (1958), p. 224 .; B. Thomas, Abraham Lincoln (1952), pages 342-343.

85. B. Thomas, Abraham Lincoln (1952), pages 333, 356-359.

86. R. Current, Le Lincoln que personne ne connaît (1958), p. 227 .; N. Weyl et W. Marina, Hommes d'État américains sur l'esclavage et le nègre (1971), p. 226.

87. John H. Franklin, De l'esclavage à la liberté (New York: 1964 [2e éd.]), P. 278 .; Stephen Oates, Avec malice envers personne (1977), pages 322, 339, 343.

88. Roger Butterfield, Le passé américain (New York: 1947), p. 172 .; Allan Nevins, La guerre pour l'Union, volume II, «La guerre devient la révolution, 1862-1863» (New York: 1960), pp. 235-237.

89. John H. Franklin, De l'esclavage à la liberté (New York: 1964 [2e éd.]), P. 280.

90. Stephen Oates, Avec malice envers personne (1977), p. 340 .; A. Nevins, La guerre pour l'Union, volume II, «War Becomes Revolution, 1862-1863» (New York: 1960), pp. 236-237.

91. Carl Sandburg, Abraham Lincoln: les années des Prairies et les années de guerre, (New York: 1954 [édition en un volume]), p. 347 .; Thomas A. Bailey, Une histoire diplomatique du peuple américain (New York: 1964 [7e édition]), p. 342 .; Voir aussi: A. Nevins, La guerre pour l'Union, volume II, «War Becomes Revolution, 1862-1863» (New York: 1960), pp. 270-273.

92. Joseph Henry à A. Lincoln, 5 septembre 1862. Collection Lincoln (cité ci-dessus), Vol. 86, et suiv. 18226-18227 .; Paul J. Scheips, «Lincoln…» Le journal de l'histoire des nègres, Vol. 37, n ° 4 (1952), pages 430 à 431 .; Nathaniel Weyl et W. Marina, Hommes d'État américains (1971), p. 224 .; Gerstle Mack, La terre divisée(New York: 1944), p. 276.

93. Perley Poore, Réminiscences de soixante ans dans la métropole nationale (Philadelphie: 1866), II, pp. 107-108.

94. James L. Sellers, «James R. Doolittle», Le magazine d'histoire du Wisconsin, XVII (mars 1934), pp. 302-304.

95. James R. Partridge à William Seward, 26 août 1862, AB Dickinson à W. Seward, 12 septembre 1862, et Pedro Zeledon à AB Dickinson, 12 septembre 1862. Documents relatifs aux affaires étrangères, pages 891-892, 897-898 .; Paul J. Scheips, «Lincoln…» Le journal de l'histoire des nègres, Vol. 37, n ° 4 (1952), pp. 443-444 (y compris la note 50); N. Andrew Cleven, «Quelques plans pour coloniser les esclaves noirs libérés en Amérique hispanique», The Southwestern Political and Social Science Quarterly, VI (septembre 1925), p. 157.

96. Luis Molina à W. Seward, 19 septembre 1862. Documents relatifs aux affaires étrangères, pp. 899-903.

97. John Usher à Samuel Pomeroy, 7 octobre 1862. 39e Congrès, 1re session, Sénat Exec. Doc. 55. Rapport sur le transport, l'établissement et la colonisation des personnes de race africaine, p. 21 .; Paul J. Scheips, «Lincoln…» Le journal de l'histoire des nègres, Vol. 37, n ° 4 (1952), pages 440-441.

98. Paul J. Scheips, «Lincoln…», Le journal de l'histoire des nègres, Vol. 37, n ° 4 (1952), p. 441 .; Nathaniel Weyl et W. Marina, Hommes d'État américains (1971), p. 224.

99. R. Basler, éd., Et al, Œuvres collectées (1953), vol. V, pages 518 à 537, en particulier. pp. 520, 521, 530, 531, 534, 535. Aussi cité, en partie, dans: N. Weyl et W. Marina, Hommes d'État américains (1971), pages 225, 227.

100. R. Current, Le Lincoln que personne ne connaît (1958), pages 221-222, 228.

101. James M. McPherson, The Negro's Civil War (New York: Pantheon, 1965), pp. 96-97 .; Charles H. Wesley, «Le plan de Lincoln…» Le journal de l'histoire des nègres, Vol. IV, n ° 1 (janvier 1919), pp. 17-19; B. Thomas, Abraham Lincoln (1952), pages 362 à 363 .; N. Weyl et W. Marina, Hommes d'État américains sur l'esclavage et le nègre (1971), pages 227-228 .; Stephen Oates, Avec malice envers personne (1977), p. 342.

102. N. Weyl et W. Marina, Hommes d'État américains sur l'esclavage et le nègre (1971), pages 228-229. Source citée: LE Chittenden, Souvenirs d'Abraham Lincoln.; Lincoln a apparemment également envisagé de mettre de côté la Floride en tant qu'asile ou réserve noire. Voir: Paul J. Scheips, «Lincoln…», Le journal de l'histoire des nègres, Vol. 37, n ° 4 (octobre 1952), p. 419.

103. Tyler Dennett, éd., Lincoln et la guerre civile dans les journaux et les lettres de John Hay (New York: 1930), p. 203 .; Aussi, cité dans: Paul J. Scheips, «Lincoln…», Le journal de l'histoire des nègres, Vol. 37, n ° 4, p. 439.

104. Paul J. Scheips, «Lincoln…», Le journal de l'histoire des nègres, Vol. 37, n ° 4 (octobre 1952), p. 453.

105. B. Thomas, Abraham Lincoln (1952), pages 493-494.

106. B. Thomas, Abraham Lincoln (1952), pages 501 à 503.

107. Benjamin Butler, Autobiographie et souvenirs personnels du major-général Benjamin F. Butler(Boston: 1892), pages 903-908 .; Cité dans: Charles H. Wesley, «Lincoln's Plan for Colonizing the Emancipated Negroes», Le journal de l'histoire des nègres, Vol. IV, n ° 1 (janvier 1919), p. 20 .; Earnest S. Cox, Politique nègre de Lincoln (Torrance, Californie: 1968), pages 62-64 .; Paul J. Scheips, «Lincoln and the Chiriqui Colonization Project», Le journal de l'histoire des nègres, Vol. 37, n ° 4 (octobre 1952), pp. 448-449. De l'avis de l'historien H. Belz, l'essence de ce que Butler rapporte que Lincoln lui a dit ici est «en accord avec les vues… [qu'il] a exprimées ailleurs concernant la reconstruction». Voir: Herman Belz,Reconstruire l'Union: théorie et politique pendant la guerre civile (Ithaca: 1969), pages 282-283. Cité dans: N. Weyl et W. Marina, Hommes d'État américains sur l'esclavage et le nègre (1971), p. 233 (n. 44). L'authenticité du rapport de Butler a été remise en question, notamment dans: Mark Neely, «Abraham Lincoln and Black Colonization: Benjamin Butler's Spurious Témoignage», Histoire de la guerre civile, 25 (1979), pages 77-83. Voir aussi: GS Borritt, «The Voyage to the Colony of Linconia», Historien, N ° 37, 1975, pages 629- 630 .; Eugene H. Berwanger, «Le dilemme constitutionnel de Lincoln: l'émancipation et le suffrage noir», Documents de l'Association Abraham Lincoln (Springfield, Illinois), vol. V, 1983, pages 25 à 38 .; Arthur Zilversmit, «Lincoln et le problème de la race», Documents de l'Association Abraham Lincoln, Vol. II, 1980, pages 22-45.

108. Charles H. Wesley, «Le plan de Lincoln pour coloniser les nègres émancipés», Le journal de l'histoire des nègres, Vol. IV, n ° 1 (janvier 1919), p. 8.

109. Frederick Douglass, «Oration prononcée à l'occasion du dévoilement du monument de Freedman à la mémoire d'Abraham Lincoln», à Washington, DC, 14 avril 1876. Cité dans: Nathaniel Weyl et William Marina, Hommes d'État américains sur l'esclavage et le nègre (Arlington House, 1971), p. 169; et dans: Benjamin Quarles, éd., Frédéric Douglass (Englewood Cliffs, NJ: 1968), p. 74.

110. Allan Nevins, La guerre pour l'Union, volume II, «War Becomes Revolution, 1862-1863» (New York: C. Scribner's Sons, 1960), p. 10. [Volume VI du Épreuve de l'Union.]

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De: Le Journal of Historical Review, Sept.-oct. 1993 (vol. 13, n ° 5), pages 4-25.

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A propos de l'auteur

Robert Morgan est le pseudonyme d'un écrivain titulaire d'un baccalauréat en études générales de l'Indiana University-Purdue University (Indianapolis), ainsi que de certificats d'études supérieures en gestion publique (Indiana University, South Bend) et en études sur les syndicats (IU-Purdue) , Indianapolis). Au moment où il a écrit cet article, il travaillait en vue d'une maîtrise en affaires publiques (IU, South Bend). Il a été publié plus de 65 fois dans 15 périodiques, y compris l'Indiana Bar Association's Res Gestae, le Conseil national sur la criminalité et la délinquance Crime et délinquance, Université de l'Indiana Préface, Examen du droit pénal de l'Indiana, et le Étoile d'Indianapolis.